内蒙古
近日，安徽省农业农村厅联合省发改委、财政厅、自然资源厅、人民银行安徽省分行、国家金融监督管理总局安徽监管局印发《安徽省现代农事综合服务中心建设方案》（以下简称《方案》），立足补齐农业产前、产中、产后服务短板，构建一站式集成化农业社会化服务体系，推动小农户融入现代农业发展格局，夯实粮食安全根基。
《方案》提出，现代农事综合服务中心坚持社会力量投资、政府引导扶持的总体思路，根据产业类型分为粮油经作、畜牧兽医、水产养殖三大类别，面向小农户、家庭农场、农民合作社等各类农业经营主体，提供全链条农事服务。其中粮油经作类是建设重点，按照“缺什么、补什么”原则，必须具备农机作业、集中育秧（苗）、农资供应、技术指导、农机停放维修、烘干仓储六大基础功能，有条件的中心还可拓展农产品初加工营销、农业废弃物资源化利用等配套服务。
在粮油主产区，这类服务中心可为水稻、小麦、玉米、大豆、油菜，以及蔬菜、茶叶、中药材等特色经济作物，提供耕、种、管、收全程农机作业；配套建设工厂化育秧育苗基地，统一供秧供苗；集中采购配送种子、化肥、农药等农资。同时依托线上线下渠道，开展土壤墒情监测、病虫害预警、减肥减药等技术服务，配套粮食烘干仓储设施，破解农户晾晒难、储存损耗大等痛点，并建设机库棚与维修网点，保障农机随时投入作业。畜牧、水产类服务中心则围绕各自产业特点，配套苗种供应、疫病防控、粪污资源化处理、水产品冷链初加工等专业化服务。
按照规划目标，到2030年，全省将建成现代农事综合服务中心约1000个。建设工作坚持盘活存量、改扩建为主，依托现有的全程机械化综合农事服务中心、育秧中心、粮食烘干中心、区域农机社会化服务中心升级改造，不搞大拆大建，严禁“运动式”“作秀式”建设，杜绝楼堂馆所和形象工程，也不强制要求现有服务机构简单更名换牌。布局上纳入国土空间规划，因地制宜宜大则大、宜小则小，打造“一中心多功能、多中心协同联动”的区域服务网络。
《方案》鼓励多元主体共同参与建设，优先引导农机合作社、联合社等新型农业经营主体牵头实施，支持村集体经济组织盘活闲置厂房、仓库、低效集体建设用地，社会资本按市场化方式投入建设。运营层面，推行市场化主体负责运营，健全财务、收益分配制度，公开服务价格、使用标准化服务合同，依托大数据、互联网实现供需精准对接，推动农业社会化服务从田间生产，向烘干、仓储、加工、销售全产业链延伸。多元共建项目还可探索建设运营相分离模式，通过租赁、股权投资交由专业主体运营。
同时，安徽推动服务中心联动周边农机服务专业户、家庭农场，共享农机、技术资源；搭建“农业专家+服务中心+农户”协同推广机制，对接科研院校，促进良种良机良法落地。依托中心打造农创客实训基地，吸引青年返乡创业。政策方面强化用地、金融协同保障，将中心建设用地纳入乡村振兴用地指标优先保障，鼓励金融机构提供信贷、保险支持，村集体也可通过土地入股联营方式参与项目建设。
（作者：农民日报记者 李学依）
来源：中国农机化导报
《中国农民合作社》期刊
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