【滨州政法先锋】张思波：以专业破难题 以柔情守初心

2007年警校毕业，张思波成为一名事故处理民警。面对每年上万起交通事故处置压力，他把全部精力扑在一线。

专业，是他敢接“难办的事”的底气

　　张思波敢接“难办的事”，首先因为他懂行。他白天奔波事故现场，夜晚埋首案卷法条，把事故勘验、痕迹鉴定、人体损伤学、犯罪现场勘验等专业知识一点一点啃下来。同事们说他“就是个事故痴”——为了追一辆肇事逃逸车，他能顶着雨趴在泥泞的地上比对车辙印，从500多条车辆信息里一条条筛出线索。

　　工作之余，张思波利用有限时间自学，2014年通过国家司法考试，取得法律职业资格证书；2020年完成燕山大学硕士研究生课程。在邹平公安系统，他是为数不多兼具法律职业资格和交通事故处理中级资格的复合型人才。2019年入选山东省公安厅交通事故处理专家库，2021年代表滨州参加全省道路交通事故处理岗位比武竞赛，被省公安厅授予“比武竞赛优秀个人”荣誉称号。正是这份积淀，让他面对“事故出警慢”这个困扰群众多年的老问题时，不仅能指出症结，更能拿出解法。

　　2020年，张思波主持事故处理科工作。彼时，事故科6个民警年均处理15000余起事故警情，邹平从南到北车程50多分钟，遇到恶劣天气两小时也到不了。群众等得窝火，民警跑得疲惫，投诉接连不断。“要么加人，要么把权限下放派出所。”张思波向局党委的建议与市局思路不谋而合。随后，他成为邹平“交所融合”机制的核心设计者和主要制度起草者。为了写好方案，他跑遍邹平所有派出所，征集意见、争取理解。随着《派出所参与交通管理工作规范》《派出所参与交通管理工作考核办法》等文件出台，2021年7月，“交所融合”拉开序幕。5年的时间里，事故处理警力由6人扩至104人，轻微事故现场处结率达80％，出警时间平均缩短30分钟；13项车驾管业务实现“一窗通办”；“110＋122”工作机制和“一警双派”协同处置模式全面运行。专业，让他把一个人的本事，变成了一套可复制的制度。

共治，是他打开交管工作局面的钥匙

　　调任交管大队负责人后，张思波面对的不再只是一个事故科、一个派出所，而是整个邹平的交通治理大盘。交通安全涉及人、车、路、企方方面面，单靠交管大队一家，很多事推不动、管不全。他的思路很明确：把交安委的平台真正用起来，把各部门、各镇街的力量真正拢起来。

　　依托市交安委平台，张思波推动构建“县级统筹、镇街主战、村社主防”三级治理架构，创新“专班＋专家”“线上＋线下”排查模式，累计下发风险提示函12份、隐患清单126份，完成381处平交路口隐患整改、19处高风险路段治理。他做实交安委统筹平台，优化“1＋5＋N”交安办合署办公模式，每周召开成员单位联席会议，联合交通、住建、市场监管、教体等部门开展联合执法、隐患联排、专项治理，抓实隐患“排查—交办—整改—反馈—销号”全链条闭环管理。邹平全市16个镇街交安联络室全部实体化运行。联合交通部门严格落实“一超四罚”，对运输企业实行“红黄绿”赋码分级管控；深化警保联动，轻微事故快处快赔占比达80％。联合教育、住建、文旅等部门对42所学校、9处建筑工地、11家旅行社实施全覆盖监管。

　　聚焦“人、车、路、企”核心要素，张思波推动全要素、全链条闭环管理。对高风险驾驶人实施“红黄蓝”分级分类管控，全面摸排面包车、货车、危化品运输车等重点车辆底数。深化平交路口“提视亮口”行动，规范整治“马路市场”，建成13条“一镇街一示范路”，推进30个路口交通信号智能优化，黛溪三路等路段平峰通行时间缩短30％，高峰拥堵指数下降20％。

　　执法上，张思波构建“全域控、精准打、专项治”查控网络，推行“定点查缉＋流动巡查＋夜间突击”弹性勤务，聚焦酒醉驾、超限超载、飙车炸街、面包车超员等易肇事肇祸重点违法精准打击。2026年上半年累计现场执法7.8万起，同比上升10.6％；醉驾查处283起，同比上升213％。同时，严抓执法质量，2026年上半年交管大队执法瑕疵明显减少、群众投诉大幅下降。2026年上半年，邹平道路交通事故死亡人数、受伤人数同比分别下降49.43％、33.3％，各项工作呈现“稳中有进、进中提质”的良好态势。

柔情，是他始终不变的警察底色

　　“执法有力度，更要有温度。”这句话张思波常挂在嘴边，更刻在行动里。2018年，辖区发生一起伤人交通事故。伤者家庭贫寒，无力承担抢救费用，肇事方坚持走司法程序不愿先行垫付，家属跪地求助、万般无助。张思波深知走完司法流程需要时间，但伤者的病情不等人。他没有犹豫，自掏腰包先行垫付2万元手术费，随后又多次上门与肇事方沟通，情理结合释法明理，最终促成双方提前调解。拿到赔偿款时，家属热泪纵横：“你这个警察，心里装着老百姓。”

　　在派出所任职期间，张思波了解到辖区一位信访老人因家庭矛盾常年上访，老伴重病住院无人照料。张思波主动对接，全程帮助联系医院、协调就医，多次抽空到病房探望陪伴，耐心倾听诉求、化解心结。真诚的关怀彻底消融了老人的抵触情绪，老人主动前往派出所专程致谢，多年信访积案圆满化解。

　　但在面对人情和原则的考验时，张思波同样不含糊。处理一起酒驾案件时，他发现当事人竟是他高中同学的父亲。同学上门求情，他只有一句话：“法律面前没有私情，该走什么程序走什么程序。”

记者：罗军 王玥 通讯员：郑梦幻 何颂一

编辑：杨孟子

审核：管林忠

终审：韩俊亮