2016年,经过国务院正式批复,肥乡县撤销,设立邯郸市肥乡区。很多当地老百姓一开始以为,仅仅只是把“县”改成“区”,换一块牌子而已。真正经过这么多年发展,大家才发现,这不只是改名字,交通、城市建设、教育医疗、社保福利、就业机会,老百姓实实在在的生活,方方面面都发生很大变化 。
首先要明白,县和市辖区在制度上面有很大区别。县拥有比较大的自主决策权,城市建设主要是自己县城规划。改成区之后,就变成邯郸市主城区的组成部分,城市规划、道路建设,全部纳入邯郸市统一安排。以前肥乡县城和邯郸市区中间隔着大片乡村,来往的道路不多。撤县设区之后,市里统一出钱修建多条主干道,拓宽原有公路,新修快速路,把肥乡和邯郸主城区连通起来。农村公路也大规模翻新,很多乡村小路拓宽硬化,农村出行条件明显变好,去邯郸市中心的时间缩短很多 。
第二个很直观的改变,就是城市面貌的更新。还是肥乡县的时候,建设标准是县城标准。街道不算宽阔,城市公园数量少,老旧小区比较多。改成区以后,按照地级市城区的标准来搞建设。修建城市公园、大型广场,改造老旧街道,改造城中村,污水管网、供暖管网大面积铺开。不少以前没有集中供暖的小区,慢慢接上城市集中供暖。农村里面改厕、污水治理、垃圾统一清运,城乡环境和以前的县城时代对比,差距很明显 。
教育和医疗,是老百姓最关心的两件大事。作为县的时候,学校、医院建设资金,主要依靠肥乡本县财政。撤县设区之后,纳入邯郸市统一统筹。中小学进行扩建改造,引进更多优秀老师,市区学校也会和肥乡本地学校开展帮扶交流。肥乡区中心医院进行迁建升级,添置新的医疗设备。老百姓在家门口能够享受到更好的看病条件,不用一有点不舒服就全部跑到邯郸市中心大医院看病。当然,不是一下子就赶上丛台、邯山的水平,是一步一步慢慢提升上来的。
社保、医保、养老福利也发生变化。以前县户籍和邯郸市区户籍,部分政策标准有差异。改为区之后,肥乡的城乡居民医保、养老保险,执行邯郸市统一政策。低保、各类惠民补贴,按照市辖区标准执行。老百姓的户口本,也从肥乡县变成邯郸市肥乡区,办理各种手续,属于邯郸市区户籍。
产业和就业方面变化同样不小。还是县的时候,招商引资,主要依靠县里自己能力。成为市辖区之后,可以共享邯郸市的招商资源,更多工厂、企业来到肥乡落地,工业园区不断发展,本地就业岗位增加。不少本地人不用远赴外地打工,可以在家附近工厂上班,照顾家里老人孩子。同时大力发展乡村产业,发展特色种植,搞乡村旅游,带动农村老百姓增加收入。
但我们也要客观看到,撤县设区,也带来一些新问题。土地规划归市里统一管控之后,农村宅基地审批,管理变得更加严格,审批流程比过去做县的时候复杂。城市扩建,征地变多,部分村子遇到拆迁,也出现新的矛盾。不是改区之后所有事情全部变得完美,好处很多,同时也会产生新的现实问题。
还有公共文化方面,肥乡有冀南皮影戏这些国家级非物质文化遗产。撤县设区之后,市里加大文化保护投入,建设非遗展馆,本地传统文化得到更好保护,也吸引周边游客过来游玩,带动本地餐饮小店发展 。
总的来说,肥乡撤县设区,让这片土地从一个独立县城,融入邯郸主城区。交通更顺畅,城市环境提升,教育医疗资源改善,就业机会变多,老百姓拿到实实在在的好处。但是也伴随土地管控变严等新情况。不能简单说改区之后样样都好,要看到这是一个循序渐进的过程,很多民生改善,是一年一年慢慢落地实现的。
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