人口高质量发展的天门路径

来源：天门发布

天门之变

初秋时节，天门市妇幼保健院暖意融融，二胎宝妈田珊顺利出院，剖宫产手术费用实现个人“零自付”。出院前，她不仅收到了鲜花、生育荣誉卡等，更在医院一站式办结二宝的出生医学证明、户口登记、医保等全部手续。

这一幕温暖的民生场景，正是天门人口高质量发展的生动缩影。

人口兴则城市兴，人口强则发展强。在中国式现代化建设纵深推进的关键阶段，天门人口发展工作频传捷报：2024年，全市出生人口7217人，同比增长17%；2025年，出生人口同比增长1.94%；今年1至7月，出生人口同比再增长1.8%。

这份逆势上扬的人口答卷，不仅是生育友好理念落地生根的生动见证，更是城市发展活力与民生温度的集中体现。

近年来，市委、市政府以系统性改革破局、全链条服务托底、全社会协同发力，用民生温度汇聚城市拔节生长的磅礴力量。如今的天门，生育友好的底色愈发鲜亮，为全市人口高质量发展注入源源不断的内生动能。

从“被动应对”到“主动布局”

多方携手厚植婚育沃土

人口是城市发展的根基，更是永续发展的核心底气。

曾经，天门面临人口发展困境。2016年出生人口达到1.85万人峰值后逐年递减，2023年降至6004人，连续7年负增长，叠加人口老龄化程度加深，劳动力供给不足、公共服务供需失衡等问题凸显，制约城市长远发展后劲。

新手妈妈收到大礼包。

（资料图）

变局之中，唯有主动破局方能致远。市委、市政府深刻研判人口发展大势，将鼓励生育、优化人口发展格局，作为推动人口高质量发展的关键抓手。

与此同时，天门成立专项工作领导小组，主要领导牵头抓总，构建市、乡、村三级“书记抓、抓书记”闭环责任体系，建立完善相关制度，常态化研判问题、部署工作、压实责任。

精准施策直击痛点。深入开展基层大走访，累计调研17万户49岁以下已婚家庭，召开800余场专题座谈会，摸清群众婚恋、生育、养育真实诉求，先后推出多轮政策体系，持续迭代升级鼓励生育政策。今年7月21日，又印发《关于进一步加强鼓励生育工作的意见》，对前期政策迭代升级，逐项明确、逐级压实。目前，正对标国家《全国生育友好城市、生育友好单位创建管理办法》，加快建设全国生育友好城市。

真金白银投入，释放政策暖意。天门落实生育奖励，二孩、三孩家庭提供生育补贴，同时分娩补助、无创筛查减免等福利精准落地。非公职人员产假补助政策全面覆盖，切实减轻家庭生育经济负担。

推动鼓励生育政策家喻户晓、深入人心。持续开展鼓励生育主题宣传进农村、进社区、进园区“三进”活动2000余场，在全市各地张贴宣传年画20万余张，印制发放宣传手册3万多本，让文明婚育、优生优育理念走进乡村院落、千家万户。

生育友好，不是政府的“独角戏”，而是全社会共同参与的“大合唱”。

本土企业主动担当、积极跟进。庄品健集团、红日子、华茂建工、兴农粮油等企业率先示范，设立“妈妈岗”、开设员工假期托管班、发放育儿补助、推出开学护航假期等。其中，庄品健集团三年来累计发放育儿补助209.6万元，惠及160多名员工。

庄品健公司提高育儿补贴标准。（受访者供图）

乡贤力量踊跃参与，岳口镇乡贤倪正华捐资100万元，专项奖励多孩家庭。全社会关心生育、支持生育、尊重生育的氛围愈发浓厚。

绵绵深耕久久为功，层层发力善作善成，生育友好理念在天门不断落地生根、蔚然成风。

从顶层设计到基层落地，从政策调研到机制创新，天门把鼓励生育工作从“民生小事”升级为“发展大事”，以“一竿子到底”的执行力、求真务实的工作作风，精准破解人口发展瓶颈，稳步扭转出生人口下滑态势，为全市长远发展蓄足人口底气、夯实发展根基。

从“坐等上门”到“靠前护航”

全链贯通守护孕育优生

“目前胎儿发育良好，各项指标均在正常范围内，请保持心情舒畅，合理饮食、适当运动。”近日，在净潭乡净潭社区孕妇吴红敏家中，乡卫生院副院长王秀容带队为其进行日常产检后细心嘱咐道。

吴红敏此前已有两个孩子，今年初怀上第三胎，如今已有7个月身孕，这一胎她想顺产，“我的体质比较特殊，又是高龄产妇。乡卫生院每半个月上门帮我做产检，又根据孕情进行专业指导，不用在家和医院之间来回奔波，让我可以安心待产。”她笑着说。

放飞希望。

（资料图）

生育友好的内核，是治理理念的深刻迭代。

过去，基层群众生育面临孕检流程繁琐、就医对接不便、高危孕产妇缺少跟踪、办事多头跑等现实难题。一桩桩细碎顾虑叠加，影响了群众生育意愿。

如今，天门正打通“怀得上、孕得好、生得优”全流程服务链条，完成从“坐等患者上门”向“主动靠前护航”的转变，让每一次孕育都有坚实保障。

关口前移，筑牢优生第一道防线。婚姻登记与婚育服务无缝衔接，婚姻登记处配套设置婚检中心。新人办理结婚登记的同时，可同步完成免费婚前医学检查、孕前优生健康检查。面向备孕家庭免费发放叶酸，普及科学备孕知识，从源头降低出生缺陷风险。

怀上了，还要保得住、孕得好。在34家医疗机构开设早孕关爱门诊，市中医医院医生黎兴美开创了“中西医协同助孕保胎”新模式，帮助300多个不孕家庭圆了生育梦。建立常态化孕期随访机制，免费为孕妇提供无创产前基因筛查、心电图、四维彩超等孕检项目，能为每个家庭省下近2500元。

盯紧孕期风险，做实动态跟踪守护。针对高龄孕产妇，提供定期上门服务，提供日常产检、健康指导等。针对高危孕产妇，建立专项台账，实行专案管理，组建专家专班全程跟进，市妇幼保健院医护人员常年上门服务，成功化解多起子宫破裂、大出血等危急险情，累计为2300多名孕妇提供专属孕期护航。

流程做减法，服务做加法，生育办事告别多头奔波。在市第一人民医院、市中医医院、市妇幼保健院等3家定点医院设置“鼓励生育一站式服务”工作站，整合公安、医保、银行多方资源，落地“出生一件事”联办改革，让新生儿家庭不出医院即可实现新生儿出生医学证明、户口簿、生育红包等一次办齐，最快15分钟办结，让生育之路更安心、更舒心。同步在全市推行住院分娩政策范围内医疗费用“零自付”政策，实实在在减轻家庭医疗负担。

一项项有温度、有力度的生育友好举措落地生根，把贴心服务送到群众身边，以全链条守护托举生育希望，让优生优育的暖意浸润千家万户。

从“单点施策”到“多维赋能”

精准解题破除生育顾虑

“公司严格落实产假、育儿假等相关规定，工作上给予贴心照顾，让我不用在工作与生育之间面对两难抉择，心里有底气，也就敢生。”9月14日，在市第一人民医院产科病房，庄品健集团员工雷鄢生产不久，看着熟睡中的二宝，眼中充满温柔。

年轻人“不愿生、不敢生”的背后，痛点之一就是“没有时间”，且双职工家庭普遍面临工作与育儿难以兼顾的焦虑。

直面生育背后的时间焦虑，天门靶向施策、综合发力，不断优化“时间支持”体系：针对不同就业人群的差异化需求，细化产假、育儿假、陪护假体系，打破“体制内才有假期、私企无保障”的局面。生育一孩、二孩、三孩的妇女分别享受6、7、8个月的产假。

除了时间痛点，更有婚恋、托育、教育、就业等多方面的现实压力。聚焦群众急难愁盼，天门采取多点发力系统破局、多维赋能，搭建起立体化保障体系，全方位解除群众生养后顾之忧。

倡树婚恋新风。全市建立570多个公益红娘组织，开展公益婚恋交友活动360余场，服务未婚青年3万余人次，累计促成900余对青年登记结婚、1500余对未婚青年顺利交往。以移风易俗为抓手，破除高额彩礼、大操大办等婚嫁陋习。大力推广集体婚礼、简约婚礼，青年婚恋意愿持续提振，全市结婚登记12年来首次实现正增长。

天门市启爱社会服务中心组织开展的青年交友活动。

（资料图）

织密托育网络。依托35所幼儿园开设托育班，提供托位4000余个。市托育服务中心加快建设，将提供全日托、半日托、临时托、亲子早教等多元化服务，进一步补齐普惠托育短板、缓解群众“育儿难”。

夯实教育底座。城区新改扩建学校20余所，学位增至12万个，67个教联体推动优质教育资源均衡下沉，实实在在把好学校办到群众家门口。

守牢就业底线。加快建设就业友好型城市，建成54个就业服务站点，打造“乐业天门”平台，引导民营企业设立“妈妈岗”“生育友好岗”。政策红利向农村居民、民企职工、灵活就业群体延伸，发放专项产假生活补助，破解“休假就丢岗位”的现实困境。在教育、医疗等人员较多的事业单位创新设立生育编制“周转池”，妥善化解女职工孕期岗位流转、单位人员调配难题，推动生育与就业双向兼顾。

凝聚婚育友好共识。在全市上下大力倡导适龄婚育、优生优育、家庭共担育儿责任，让尊重生育、支持生育成为社会普遍共识。

从顶层设计的高瞻远瞩到全周期服务的暖心细致，从全要素保障的凝心聚力到社会共识的深度凝聚，天门坚持“投资于人、赋能未来”，实现人口走势从持续下行到稳步上扬，婚育观念从保守观望到积极向善，治理模式从被动管控到主动服务的深刻变革。

人口红利持续释放，不断为城市发展注入澎湃动能。近三年，天门城区新增近20万人，2025年全市服装电商交易额突破700亿元，2024年、2025年规上工业增加值增速均排名全省第一，获评全国文明城市，实现人口发展与经济增长双向赋能、同频共振。

人口高质量发展是一场久久为功的持久战，更是城市永续发展的必答题。新起点上，天门将锚定人口高质量发展目标，深耕生育友好建设沃土，持续优化全周期生育支持、全要素民生保障、全域化社会共治体系，不断补短板、强弱项、优服务、树新风，全力建设全国生育友好城市，争当高质量发展“优等生”，让天门始终充满生机活力、绽放无限希望。