上海
美东时间9月18日，联合国安理会15个成员就新任秘书长人选进行第三轮意向性投票。投票全程闭门进行，不会对外公布具体得票数据。外界流传的各轮意向性投票得票情况并非安理会官方发布的正式结果。
秘书长由安理会推荐、联大任命，任期5年、可连任，通常不超过两届，人选不能来自安理会五常国家。另外，按照近几届的规律，秘书长一般由来自各大洲的人士轮流担任，还要求具备领导和管理能力、丰富国际经验以及拥有卓越外交、沟通和多语言技能。新任秘书长的出身背景、政策立场将影响联合国核心议题上的资源投入优先级和行动力度。
据央视新闻报道，候选人的数量自8月21日的第二轮意向性投票以来没有变化，仍为8人，包括5女3男，6人来自拉美、2人来自非洲。其中圭亚那的卡罗琳·罗德里格斯-伯基特暂时领先，担任联合国贸易和发展会议秘书长的哥斯达黎加人格林斯潘、现任国际原子能机构总干事的阿根廷人格罗西格罗西紧随其后。
但他们都还没达到9票“鼓励”的推荐门槛。观察员表示，这种情况很罕见，也在一定程度上说明安理会内部意见还没达成一致。之前的安南、潘基文和古特雷斯都是首轮领跑，并且后续一直能维持9票以上。
今年晚些时候，联合国大会对安理会提交的候选人进行全体表决，获得193个会员国中的多数支持即可正式任命。现任秘书长是来自葡萄牙的古特雷斯，今年77岁，他的第二个任期到2026年12月31日结束，接任者将于2027年1月1日上任。
去年11月，联合国大会主席贝尔伯克和安全理事会轮值主席国塞拉利昂联合发布信函，正式启动下一任秘书长的遴选和任命程序。鉴于此前从未有女性担任此职，信函特别鼓励会员国“大力考虑提名女性”候选人。
现年53岁的罗德里格斯-伯基特现任圭亚那常驻联合国代表，若当选将成为联合国历史上首位来自加勒比地区的秘书长。她承诺推动联合国改革，打造更灵活高效的国际组织，确保和平与安全、发展、人权三大支柱均衡发展。她的外交风格定位为“原则性、务实且响应迅速”，表示若当选将直接与俄乌冲突各方对话，推动和平解决方案，同时愿意在收到正式请求后，协助乌克兰筹备选举相关工作。
而此前一度被看好的智利前总统巴切莱特则已公开承认胜选无望。今年75岁的她曾于2005年和2013年两次当选智利总统，2012年被《外交政策》杂志评为地区内最具影响力的10人之一。她的国际政治经历同样丰富，包括担任泛美卫生组织、世界卫生组织等组织机构的医疗顾问，以及联合国人权事务高级专员。
当前国际社会深陷单边主义盛行、地缘政治冲突升级、气候危机加剧、人道主义需求不断增长的问题。作为全球多边主义体系的核心机构，联合国本身也面临日益增长的财政和政治压力。
古特雷斯近期警告，全球面临快速发展的人工智能、不断加剧的气候变化、持续扩大的经济不平等三大生存级挑战，且安理会因大国博弈在处理重大冲突时陷入瘫痪。他还在今年早些时候表示，由于成员国拖欠会费，联合国面临“迫在眉睫的财务崩溃”。
作为联合国预算的最大出资国，美国的特朗普政府已启动向联合国支付7.25亿美元的程序，用于偿还其拖欠联合国的部分会费，预计将在特朗普下周赴纽约出席联合国大会前完成支付。然而这7.25亿美元还不到美国欠款总额的20%。按照联合国方面的说法，美国累计拖欠的款项超过40亿美元。前联合国官员和财务专家表示，美国的这笔资金将有助于支付联合国在今年内的薪资，还可以避免立即削减支出。
根据《联合国宪章》第19条，如果会员国拖欠的会费达到或超过前两年应缴会费总额，可能在次年1月失去联合国大会的投票权。该投票权是各会员国参与全球多边治理的核心法定权利，包括决定联合国核心人事任免、维护会员国自身国际权益、约束会员国的权责边界等。
特朗普政府此前拒绝支付部分联合国常规预算和维和预算的强制性摊款，并削减对多个联合国机构的自愿性资金，同时退出多个国际机构。
另一方面，联合国成立已80年，当前的官僚体系运转被诟病效率低下，在面对全球气候变化、公共卫生、跨国犯罪等新型全球性挑战时，难以快速协调各国形成统一的集体行动，因此被不少舆论质疑无法适配现时全球治理需求。
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