重庆
在重庆市黔江区市场监督管理局的一间办公室里，价监科工作人员正对着电脑屏幕逐一核对挂网政策文件。桌上摊开的《重庆市黔江区公平竞争审查闭环管理机制》红头文件旁，是一份密密麻麻的“问题清单”——哪个文件审查程序不完备、哪项条款涉嫌设置壁垒，都一一记录在案。这是黔江区探索建立公平竞争审查闭环机制的日常一幕。
工作人员对挂网政策文件开展公平竞争审查抽查。
自《公平竞争审查条例》施行以来，如何从源头遏制地方保护、破除市场分割，成为各地优化营商环境的“必答题”。地处武陵山区的黔江区，以“探索建立公平竞争审查闭环机制”为抓手，用“三维联动”给出了一份颇具辨识度的答卷。
闭环有“制”：六环相扣筑牢审查“压舱石”。今年5月，黔江区市场监管局牵头印发《重庆市黔江区公平竞争审查闭环管理机制》，将审查流程细化为“核查实施—交办反馈—限期整改—复核销号—跟踪问效—闭环整改”六个环节，明确一般问题3个月内完成整改、重大复杂问题书面报备延期，并建立交办签收制度，以单位签收之日计时，杜绝拖延漏办。这套闭环机制被当地干部称为公平竞争的“压舱石”——有了刚性时限和责任清单，审查不再是“走过场”，而是环环相扣、层层压实。
闭环有“度”：前置拦截守好政策“过滤器”。在增量政策端，黔江区将审查关口前移至各部门征求意见稿阶段，截至目前，已累计反馈修改意见93件，把排除限制竞争的风险消除在文件出台之前。在存量政策端，常态化抽查挂网文件18件，建立动态管理台账，形成“发现问题—限期整改—复核销号”的闭环链条。“增量过滤”与“存量清扫”双管齐下，为市场主体守住公平起跑线。黔江区市场监管局相关负责人表示：“从征求意见稿的提前干预，到挂网文件的动态抽查，再到问题文件的限期整改与复核销号，一条覆盖政策‘出生’到‘退出’的全生命周期闭环监管链条清晰可见。”
组织开展公平竞争审查培训会。
闭环有“人”：培训赋能上好审查“必修课”。7月31日，一场高规格的培训会在黔江区举行，重庆市市场监管局公平竞争审查专家受邀授课，围绕审查范围、实操要点、存量文件清理等内容“以案释法”。全区各政策起草部门业务骨干参训，重点破解“审查什么、怎么审查、发现问题如何处置”等实务难题。制度闭环的运转，最终要靠人来执行；一支懂审查、敢审查、善审查的队伍，正是闭环机制落地见效的关键支撑。此前，黔江区已组织专题会议及培训3次，并依托“2026年公平竞争政策宣传周”发放宣传资料3000余份，从源头上杜绝违反审查标准情形的成效初步显现。
2026年中国公平竞争政策宣传周活动。
从制度层面的闭环设计，到操作层面的前置拦截与能力筑基，黔江区的探索恰与当前国家层面推进公平竞争审查制度落实的部署同频。今年8月，市场监管总局发布贯彻落实公平竞争审查制度“十大案例”，明确将“加强审查监督保障”“加快提升基层审查能力”作为下半年发力重点。对于像黔江这样的区县级单元而言，审查能力薄弱、程序模糊往往是制度落地的主要梗阻。黔江区采用“闭环管理机制”固化流程标准，通过培训覆盖提升人员素养，以抽查台账压实主体责任，在某种程度上为基层公平竞争审查的规范化运行提供了一条可参照的路径。
“切实维护公平竞争市场秩序，为企业营造公平、有序的市场环境。”黔江区市场监管局在年度工作打算中写下的这句话，朴素却有力。在建设全国统一大市场的大棋局中，一个山区的探索或许微小，但正是无数个这样的“微创新”汇聚成破除地方壁垒、维护公平竞争的制度合力。黔江区的实践表明：闭环，不只是流程的闭合，更是责任的压实、标准的落地、公平的守护。
上游新闻 吴思倩 通讯员 侯晓婷
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