自家菜地焚烧1平方米杂草要罚500元？当事人称要求出具处罚文书被执法人员拒绝；镇政府：正在核查

“我嫂子在自家菜地除草，烧了大约1平方米杂草，结果被要求缴纳罚款500元，让执法人员出具行政处罚决定书，对方拒绝。”胡先生觉得很不合理。

亲戚反映——

烧1㎡杂草被罚500元，要处罚文书被拒

近日，河南固始县的胡先生向华商报大风新闻反映，自己的嫂子贺女士今年53岁，5年前确诊宫颈恶性肿瘤，此后一直在家养病。为了节省开支，她种了些菜自给自足。

9月16日，贺女士给家中菜地除草后，点火焚烧了杂草，“大约1平方米。”不久，方集镇政府通知其前往村委会做了笔录。9月17日下午，镇政府行政综合执法队找到贺女士，要求其缴纳500元罚款。

“我让对方出具行政处罚的文书，对方拒绝提供。”胡先生说。

执法车

根据现场视频显示，3名执法者，1人身着制服，2人没穿制服，有村干部在场。视频拍摄者说，“烧了1平方米杂草，要罚500元，要求出具行政处罚决定书，对方没有。”画面里，一名身着制服的男子说，“无所谓，要什么手续我们给你出什么手续。”拍摄者认为，不应该是要了才出示，而应主动出示。

家属回应——

村里用喇叭通知过不让烧秸秆

以前没被警告、罚款过，这是第一次被罚

9月18日，华商报大风新闻记者联系到胡先生的堂哥胡某，他说，妻子贺女士这些年一直在养病。根据2021年的病历显示，诊断为“宫颈恶性肿瘤”。

胡某说，村里分给他们家菜地，妻子便想种点菜，“大概1平方米的范围。此前，村里有用喇叭通知，不让焚烧秸秆，但事发当天，他们没想太多，1平方米范围也不大。”烧了杂草，留下的灰，感觉能让土壤更肥沃一些。

焚烧菜地画面

胡某说，没多久，妻子就被叫去做笔录了。9月17日，要来罚500元，他提出用500斤稻谷抵，但对方没同意。后来，胡先生就与对方吵起来了，“我不认识执法的人，对方确实没给罚款文书，也不清楚啥原因。”

“以前我没烧过杂草，也没被警告、罚款过，这是第一次，没想到就被罚款了。”胡某说。

镇政府回应——

关注到网络舆情，正在核实情况

关于罚款为何未出具《行政处罚决定书》，华商报大风新闻记者多次联系方集镇政府行政综合执法队相关负责人，对方始终未接电话。

记者还多次联系辖区村书记了解情况，对方电话先显示在通话中，此后拨打，无人接听。

9月18日，方集镇政府工作人员表示，相关部门已经注意到网络舆情，正在核实情况，届时会统一进行回复。

根据其提供的联系方式，记者多次拨打，无果。

华商报大风新闻记者 张鹏康 编辑 李婧

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女子投千万开酒店屡屡被罚：想合法10年要交2000多万

全部身家开酒店

屡受处罚啥原因

宋女士承包了一家酒店，据说已经投入了一千多万。

后来她发现，这家酒店的土地性质压根不是商业用地，连消防审批都过不了。

宋女士称自己在这个酒店上面已经投入了一千多万

宋女士：2023年3月15号的时候跟杭州嘉登商务酒店有限公司，签了客房承包合同。在签订完之后，我是花了1000多万装修了这个酒店，全部重新敲掉重新装的。我花了我所有的钱装了这家酒店，刚装修完，就已经被行政大队处罚了，停产停业整顿。

图为酒店房间

杭州临平星光街上有个雷迪森怿曼酒店。

宋女士介绍，其《客房承包合同》上的"嘉登"公司算是二房东，原本在这里经营酒店。

图为雷迪森怿曼酒店

宋女士提供的承包合同

她承包之后自主经营，沿用之前的营业执照，定期向"嘉登"支付承包费，承包期到2029年12月31号。

一年承包费用两百多万，包括一楼前台、早餐厅、四楼会议室和办公室、五到八楼的客房。

图为合同涉及承包费部分

宋女士：装修了，需要做开业审批。开业审批我们是不是在做，我在做的流程，我也找相关消防单位，他们去画消防图纸，画完之后发现我们图纸根本就送不进去相关部门。为什么，因为它的土地性质是工业用地，工业用地他们根本不接收我们申请做酒店这个文件，我们递都递不进去。

宋女士称消防图纸画完后发现根本就送不进去相关部门

2023年11月，嘉登商务酒店因为改建扩建后未经许可，擅自投入使用、营业，被消防救援大队要求停产停业并罚款三万元。

图为相关处罚信息

2024年，又因为擅自投入使用、营业，受到相同的处罚。

记者：它以前不也是酒店吗？

宋女士：因为工业用地国家是有明文规定，如果你要想申请变更成商业用地，你需要交一笔土地出让金这个钱。它当时在第一次申报的时候是交了一次的钱，交了5年，当时申报成功，所以它一直沿用当时的证。但是从2016年之后它就没有交这个钱了。

宋女士提供了一张区里的土地临时改变用途补缴土地收益差价审查意见表，显示酒店所在的土地用途是工业用地，五千多平方，改变用途期限从2016年到2020年，应缴出让金三百多万。

图为审查意见表

宋女士说，如果要获得消防的审批，就得补齐土地出让金。

宋女士：大房东已经明确表示过，告知过房子是工业用地。而且这个工业用地，如果你们要想做酒店，是需要杭州嘉登商务酒店有限公司去交出让金的。承包给我的时候，它给我塑造了假象，这是一个合法的酒店。但他实际经营酒店的场地是有一万多方，它这个少报的情况下，一年差不多还要交100万的土地出让金，如果按照真实一万多方的面积来交的话，10年要交2000多万才能变成合法的酒店用地。

宋女士：这个地方首先是违法经营的场地，如果出事情了，房东可以推脱责任，说你是实际经营人。

图为酒店内部

8月底，宋女士给"嘉登"公司发了告知函，表示因为土地性质、消防许可等原因，决定终止跟对方的合同。

宋女士给"嘉登"公司发了告知函

采访时酒店还在营业，宋女士说目前是"嘉登"在运营。

宋女士：要交这个2000多万，让他们自己交。第一我是受害者，我花了1000多万投了这个项目，我心血全在这里。我要求它赔偿我的装修损失。

宋女士称自己是受害者

采访时，酒店的办公室没人在。

酒店的办公室大门紧闭

记者电话联系上了杭州嘉登商务酒店有限公司的法定代表人苏老板。

杭州嘉登商务酒店有限公司 苏老板：经营到现在为止，欠我们大概接近400万了，房租承包金。上个月底吧，突然发了个短信给我，单方解除合同的情况，屁股一拍就走掉了。走掉以后这样那样的事就来了，举报啊什么东西都有了。

宋女士：那个（承包金）加了很多利息和滞纳金，还有很多我不认可的税费。

杭州嘉登商务酒店有限公司 苏老板：发现员工是两个月的工资没有发放。有一些供货商，洗涤费用就没有结过给人家，大概对方说是六十几万。搬东西半夜找一个货拉拉，把东西拉走了，也没有来跟我们知会。

宋女士：为什么，因为他从2024年的时候就把财务收走了。

记者：营业额在它那边？

宋女士：对，正常来说它就要发工资和报销的。

土地性质怎处理

消防问题已立案

"嘉登"公司表示，宋女士这几年的经营状况不佳，目前他们在兜底经营。

宋女士觉得，因为"嘉登"公司的一些问题，她压根没办法安心做生意。

宋女士：3年每年都在亏损。我们在营业的时候，各个职能部门都会过来检查，要么是罚款，要么是停业。8楼前两天派出所又给它停业封掉，也没有办理相关执照。

宋女士提供了"嘉登"的《特种行业许可证》，上面写的经营楼层是"4到7层"。

图为《特种行业许可证》

至于宋女士的承包合同里面包括了8楼。

8月底，公安给"嘉登"发了责令限期整改通知书，违法行为是"擅自增加客房数量 增加营业楼层"。

公安给"嘉登"发的责令限期整改通知书

杭州嘉登商务酒店有限公司 苏老板：工（业用地）转商（业用地）的问题，因为8楼是后来做的，所以它可能这块也是涉及到工（业用地）转商（业用地）的批复问题。八楼我们没启动，一直就存在，我们没作为客房来使用，所以报的时候就没有把八楼报在里面。

苏老板说，土地出让金的事情是他们公司在处理，不过问题比较复杂。

杭州嘉登商务酒店有限公司 苏老板：因为我们现在不是一直在办手续，因为你知道余杭（区）转临平（区），分开的话可能有段时间有空档期嘛，疫情期间又很长时间停业。这该我们出我们出，与她经营续约没有关系的。原来也是我们在跟政府在沟通的问题，因为交款的费用比现行的租金都高了。不单是我们一家，涉及到的很多你知道吧。这种是城市拓展的时候的一个后遗症，因为很多原来是城区边缘的工业厂房，现在变成主城区了。

记者咨询了杭州市规划和自然资源局临平分局，工作人员回复：

土地出让金的缴纳事宜正在办理中，目前明确的金额，缴费截止时间都还没有确定。

杭州嘉登商务酒店有限公司 苏老板：原来酒店承包给她之前，我们所有消防都是合格的。她装修的时候没有进行报批，后面被查处以后，导致无法这个通过。需要的手续不一样嘛对不对？这样的话就是我们也一直在积极办理，包括现在为止，我们报告已经交过去了。交过去的话我们该补交的我们补交。

12345热线 工作人员：9月1号的时候，部门给到反馈是消防救援局至现场查看。经核实，该单位涉嫌未经消防安全检查，擅自投入使用营业，拟立案查处。因该件为保密件，无法反馈。9月4号的话，它这边提示是已立案。

记者陪宋女士把情况反映给了属地街道，宋女士说，她会先等等几个职能部门的处理结果。