一条赣江,穿城而过。
它没有出海口,也没有边境线。放在三十年前的开放版图里,这是南昌最尴尬的注脚——内陆,意味着成本,意味着距离,意味着在全球贸易链条里天然慢半拍。
可就在刚刚过去的五年,这座城市干成了一件让很多人没想到的事:政务服务"一网通办"率 95.8%、网上可办率 100%;国际经贸"朋友圈"扩到 209 个国家和地区;国际陆港线路从不到 10 条飙到 25 条,通达全球 134 个国家和地区;昌北机场国际(地区)旅客吞吐量增长 142.2%。
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数据不会说话,但数据会打架。它狠狠回击了那句流传已久的"内陆宿命论"。
拆开看,南昌做对了三件难事。
一、改革破壁:刀刃向内,革自己的命
改革难在哪?革别人的命容易,革自己的命疼。
南昌的答案是:疼也要改,而且要往堵点上改。
看一个细节——以前企业办业务,要备厚厚一沓纸质材料,几个部门来回跑;现在线上提交、系统后台流转,很多事项足不出户就能办结。这不是简单的"网上开个窗口",而是一场从"政府端供给"到"企业群众端需求"的逻辑重构。
"高效办成一件事",表面看是流程和技术的升级,内核是政务服务理念的重塑。
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于是有了这一串"南昌样本":
- "南事好办" 入选国务院大督查典型案例,"公共资源智慧交易模式"成为全国营商环境典型案例;
- "六多合一" 集成审批、市场准入"极简审批",压环节、压时限、压成本;
- "洪城夜话""法码同行" 让政企对话常态化、涉企服务法治化,构建起亲清政商关系;
- "幸福圆桌会" 让基层治理从"干部干、群众看",变成"大家的事大家商量着办";
- "孺子书房" 涵养城市气质,成为现代公共文化服务的新模式。
更狠的是那句工作导向:"凡是大湾区、长三角能做到的,省会南昌要率先做到。"
这话有股子狠劲。它不是对标先进,而是叫板先进。当一座城市敢拿最高标准当及格线,营商环境就不再是清单上的勾选项,而是真刀真枪的竞争力。
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再加上零基预算改革、"三资"盘活、金融精准滴灌实体经济、要素市场化配置破壁……一条条体制壁垒被拆掉,激活的正是内生动能。
一句话:改革不是做减法。减掉的是束缚,长出来的是活力。
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二、开放破圈:没有海,就自己造一个"出海口"
内陆城市搞开放,最大的痛点是:出海远、成本高、通道堵。
南昌的解法很硬核——既然借不到别人的港口,那就自己造一个。
夜幕下的南昌国际陆港向塘铁路口岸,灯火通明。江铃整车、光伏组件、智能家电被有序吊装上中欧(亚)班列,一声汽笛,向西奔赴中亚五国。这个画面,本身就是内陆开放最生动的注脚。
这个陆港一口气集齐四块"国家级金字招牌":国家"十四五"首批物流枢纽、国家骨干冷链物流基地、国家一级铁路物流基地、全国首批 5A 级陆港——全省唯一。
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意味着什么?意味着内陆企业在"家门口"就能报关查验,货物直达海外,时间成本、物流成本双双砍下来。
更值得说道的还有几步"妙棋":
- 通道通:"南昌—宁波舟山港""南昌—厦门港"双双入选全国铁水联运十大培育典型案例,"一单制""铁路快通"让货物"一次申报、全程畅行";姚湾综合码头建成投运,赣江南昌枢纽船闸通航能力上新台阶,铁、公、水、空多式联运体系成型。
- 政策通:复制推广自贸试验区制度创新成果,用好 RCEP 政策红利,搭建 RCEP 公共服务平台;江西首列"跨里海"班列从这里开出,硬生生在中亚腹地蹚出一条通往欧洲的全新物流大通道。
通道通了,产业跟着走。
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江铃汽车整车远销全球近 70 个国家,华勤、龙旗等电子信息龙头进出口高速增长,安义铝型材、青山湖纺织服装这些"土特产"也扬帆出海,海关 AEO 高级认证企业数量稳居全省前列——这个指标最能说明外贸质量,它不是数量的胜利,是信誉的胜利。
招商逻辑也彻底变了:不再"捡到篮子里都是菜",而是围绕重点产业链绘制招商图谱,产业链招商、资本招商、以商招商、场景招商,按图索骥、延链补链强链。世界 VR 产业大会、南昌飞行大会办成了具有国际影响力的名片。
我的判断是:南昌的开放,已经从"借船出海"升级到"造船出海"。
没有海,就自己建一个"陆港";没有边,就用班列和航线把边界推开。从"被动等风口"到"主动造通道",这才是内陆城市真正的破局密码。
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三、协同破界:跳出南昌看南昌,朋友圈越大路越宽
单丝不成线,独木不成林。
南昌最聪明的一点,是不盯着自己的一亩三分地算账。
对内,做强南昌都市圈:与抚州、九江等 8 个兄弟城市签订战略合作框架协议,与都市圈内 11 个县市区建立"一对一"协作机制,上万项政务服务事项实现省内地市通办,群众异地办事不再来回奔波。更难得的是产业上的"错位"自觉——南昌县做强千亿级产业集群,安义县深耕铝型材特色产业,各有各的赛道,避免同质化内卷。
对外,主动"攀高枝、入大群":
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- 融入长三角一体化、对接粤港澳大湾区,承接产业转移、引进创新资源、学改革经验;
- 携手武汉、长沙打造长江中游城市群"组合港",共畅长江黄金水道;
- 深耕共建"一带一路"和东盟市场,用好 RCEP 政策红利;
- 联动校地院所促成果就地转化,联打汉代海昏侯国遗址、八一红色文化 IP,协同共治流域生态,昌九高铁等通道加速织网。
当一座省会城市愿意做"枢纽"而不是"虹吸口",愿意做"平台"而不是"拦水坝",它的势能才真正被放大。
这种格局,比单纯的 GDP 增长更值钱。
潮起赣江,改革开放再出发
回望这五年,南昌的逻辑其实很清晰:
以改革破局——破除的是体制壁垒,激活的是内生动能;
以开放拓局——打通的是物理通道,重塑的是发展版图;
以协同聚局——放大的是省会势能,收获的是共赢红利。
站在新起点,全面深化改革的任务依然艰巨,扩大对外开放的机遇更加宝贵。但可以肯定的一点是:当一座城市同时握紧"改革""开放""协同"三把钥匙,它的想象空间就不再受地理位置限制。
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赣江奔涌,改革不停步。
不靠海,一样能扬帆;不沿边,照样可登顶。
这,就是南昌的"昌"盛之道。
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