9月13日防非打非总体战新动态

一、国家层面：金融监管总局在国新办发布会定调

金融监管总局副局长丛林：深入实施防范和打击非法金融活动总体战

9月10日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，金融监管总局副局长丛林出席并介绍情况。丛林表示，在防风险方面，要认真落实“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”基本方针，稳妥推进重点领域风险防控。深入实施防范和打击非法金融活动总体战，守护好人民群众的“钱袋子”。同时，要全面强化“五大监管”，坚决做到“长牙带刺”、有棱有角，聚焦“关键人”“关键事”“关键行为”，加快健全金融法治，加强科技赋能，切实提升穿透监管能力。

丛林在发布会上还透露，省市县三级防非打非机制已全面覆盖，金融消保统筹工作扎实推进-。这是总体战启动以来，金融监管总局在国家级新闻发布会上对总体战推进情况的最新系统性表态。

二、省级层面

安徽省：举办全省防非打非工作培训班

8月26日至27日，安徽省委金融办成功举办2026年全省防范和打击非法金融活动工作培训班。省防范和打击非法金融工作专班37家成员单位相关处室负责同志，以及市、县（区、市）防非打非负责人及业务骨干共计200余人参加培训。

本次培训紧扣当前非法金融活动新形势、新特点、新手法，邀请国家打非联办打非局、南通市委金融办及省内政法、网信、金融监管、公安经侦等领域领导和专家现场授课。课程设置注重实战导向，系统讲授了非法集资行政执法理论与实务、黄金及虚拟货币等重点领域风险防范、非法期货证券基金风险识别与应对、涉众金融领域舆情引导与维稳处置等内容-40。参训学员普遍反映，今年是防非打非总体战开局之年，此次培训为打好总体战首战之年奠定了坚实基础。

三、市级及以下层面

上海市杨浦区：召开总体战动员部署会

9月4日，杨浦区防范和打击非法金融活动工作机制全体会议暨总体战动员部署会召开。会议深入解读了《杨浦区防范和打击非法金融活动总体战三年行动实施方案（2026-2028年）》，副区长吴雷、刘晋元出席会议并讲话。

会议强调，要按照“央地协同、市级主责、区县主战、基层主防”工作体系，层层压实责任。要全面落实“管合法更要管非法”“管行业必须管风险”要求，做到监管无死角、责任无盲区。要压实街道属地责任，强化“基层主防”意识。要始终保持高压态势，加快存量案件处置攻坚9。工作机制30个委办局、12个街道参加。

陕西铜川市：召开工作会暨专题培训会

9月4日，铜川市召开防范和打击非法金融活动工作会暨专题培训会。会议对全市防范和打击非法金融活动总体战三年行动工作进行了安排部署，对防范和打击非法集资专项行动及金融领域扫黑除恶工作进行了调度，并邀请省委金融办监管二处乔波处长就防非打非工作进行专题辅导。市委常委、副市长包香明出席会议并讲话.

陕西咸阳市：召开防非处非专题培训会

9月4日，咸阳市召开全市防范和处置非法集资工作专题培训会。培训内容包括《防范和处置非法集资条例》及其实施细则解读、非法集资行政处罚基本原则专题讲座等。会议明确三项工作要求：一是加快理顺工作机制；二是规范信息报送；三是抓实存量案件办理。会上还印发了非法集资存量重点案件销号标准、流程及工作要求，指导各县市区规范开展案件销号工作。

江西东湖区：召开9月工作例会

9月3日，东湖区召开防范和打击非法金融活动部门联席会议办公室2026年9月工作例会。会议要求持续依托楼宇金融风险联防站点、数字化核查手段，做实做细金融风险前端管控、动态监测、闭环处置工作，常态化开展属地风险自查研判，精准排查隐形变异涉黑涉恶金融隐患-35。

四、宣教创新

深圳：多点创新、全域覆盖开展9月防非宣传

9月7日，深圳市地方金融管理局联合深圳金融监管局、中国人民银行深圳市分行、深圳证监局等单位，在宝安区欢乐港湾启动2026年金融教育宣传周暨防范非法金融主题宣传活动。本次宣传月聚焦市民高频生活场景，实现了多项创新：

一是创新地标赋能，打造“湾区之光”摩天轮金融教育主题轿厢，将防非知识转化为可视化科普内容。二是创新光影沉浸式宣传，依托欢乐港湾水秀剧场开启防非主题专属灯光秀。三是创新市集互动宣传，集结近50家金融机构打造沉浸式防非主题市集。四是联动美团打造“美团送平安”，依托外卖骑手让防非知识跟随订单走进千家万户。五是联合团市委将防非宣传纳入志愿服务常态化清单。

五、总结

9月3日至13日期间，总体战呈现三个新特点：

一是国家层面在“十五五”规划框架下重新定调总体战。丛林在国新办发布会上将总体战纳入“十五五”时期防风险工作的核心议程，并提出“省市县三级防非打非机制已全面覆盖”，标志着总体战的制度基础已经夯实。

二是地方方案落地提速。上海杨浦区审议通过总体战三年行动实施方案并召开动员部署会，明确了“央地协同、市级主责、区县主战、基层主防”的工作体系。铜川、咸阳、东湖等地也密集召开工作会和培训会。

三是基层能力建设成为重点。安徽省举办覆盖200余人的全省培训班，邀请国家打非联办打非局授课；咸阳印发存量案件销号标准，推动案件处置规范化。总体战正在从“部署动员”走向“能力建设”和“精准处置”阶段。