外国造路由器禁令放宽 华硕全系路由器获有条件批准继续在美国销售

美国联邦通信委员会近日批准华硕获得“有条件批准”，使这家台湾厂商的路由器及无线网络设备得以继续进入美国市场。此前，美国政府已经将外国制造的消费级路由器列入所谓“Covered List”，原则上禁止相关新型号获得销售所需的监管认证。不过，华硕此次通过了美国政府设立的安全审查程序，因此成为首批成功获得豁免的主要路由器厂商之一。

美国联邦通信委员会在今年3月将所有在外国生产的消费级路由器加入Covered List，理由是这些设备可能带来供应链安全和网络安全风险。美国政府认为，外国制造的路由器可能被恶意利用，对美国居民家庭网络、关键基础设施乃至国家安全造成威胁。

不过，这项措施并不是要求美国消费者把家中的外国品牌路由器全部扔掉。已经获得FCC认证并在美国市场销售的路由器不受此次禁令影响，消费者此前购买的设备也可以继续使用，零售商同样可以继续销售已经获得批准的旧型号。禁令主要针对未来推出的新型号以及尚未获得美国监管批准的外国制造路由器。

与此同时，美国政府为厂商留下了一条例外途径，即通过申请“Conditional Approval”，证明相关产品不存在不可接受的国家安全风险。获得批准之后，厂商便可以继续申请新产品的FCC认证，并在美国市场推出新的路由器产品。

华硕如今已经成功通过这一程序。

此次批准覆盖的产品范围非常广泛，包括华硕RT系列路由器、ROG GT系列、ROG Strix GS系列、TUF Gaming系列、ExpertWiFi系列、ZenWiFi Mesh系列、5G MiFi系列，以及无线中继器和无线接入点等产品。

这意味着华硕目前的主要消费级和企业级无线网络产品线都获得了进入美国市场的监管通行证，而不是只有某几款特定路由器得到豁免。

根据美国监管部门公布的信息，这项条件批准目前有效至2028年3月6日。在此期间，华硕可以继续在美国市场销售符合条件的新产品，并继续推进其无线网络产品的后续更新和认证工作。

这一结果对于华硕而言尤其重要，因为该公司的大部分路由器并非在美国生产。华硕的网络产品主要在台湾生产，同时也拥有中国大陆的生产设施，并与多家第三方制造商合作。近年来，受到关税和供应链变化影响，华硕还将部分生产活动扩展到了泰国、越南、印度尼西亚、墨西哥以及捷克等地。

因此，如果美国政府严格按照“外国制造”这一标准执行禁令，华硕原本很可能受到严重影响。获得条件批准后，公司则可以继续在美国销售新一代Wi-Fi设备，也可以继续推进未来的Wi-Fi 8产品。

华硕此次获批的时间点也非常特殊，因为整个美国消费级路由器市场正在经历一次明显的重新洗牌。

美国目前最大的家用无线路由器厂商之一TP-Link仍然没有获得类似的条件批准。由于TP-Link的美国市场份额非常高，其产品能否继续获得新型号的监管许可，已经成为美国路由器市场未来格局的重要变量。

美国政府此前对TP-Link的主要担忧之一，是该公司与中国政府以及中国军方之间是否存在联系。TP-Link长期否认存在相关关系，但美国监管部门仍然没有给予其与华硕相同的批准。

这也使华硕成为此次政策变化中的直接受益者。

对于美国消费者来说，如果TP-Link继续受到限制，而华硕能够正常推出新产品，那么市场竞争格局可能发生明显变化。华硕此前已经在高端游戏路由器、Mesh系统以及Wi-Fi 7产品领域拥有较强影响力，而即将到来的Wi-Fi 8产品也可能进一步扩大其优势。

华硕已经在今年的台北电脑展上展示了ROG Rapture GT-BN98 Pro等Wi-Fi 8路由器，同时还展示了面向普通家庭用户的ZenWiFi BN12 Mesh系统。Wi-Fi 8并不只是简单提高理论传输速度，而是更加关注高负载环境下的网络稳定性、延迟以及大量设备同时连接时的表现。

因此，如果没有此次条件批准，华硕未来在美国推出这些新一代无线网络产品可能会面临相当大的不确定性。如今获得监管许可之后，其Wi-Fi 8产品线至少在美国市场拥有了继续推进的条件。

不过，“条件批准”并不意味着美国政府从此取消了对外国制造路由器的限制。相反，它更像是一套针对具体厂商和产品进行安全审查的豁免机制。

美国政府要求申请条件批准的厂商披露包括企业所有权、董事会成员、外国政府持股和控制情况等信息，同时还需要提交详细的制造和供应链资料，说明产品的设计、开发、制造、组装以及主要零部件来自哪里。

此外，厂商还需要提交美国本土制造和供应链本地化计划，包括建立或者扩大美国生产能力的具体时间表，以及后续进展报告。

也就是说，美国政府并不是简单地判断“这个品牌是不是美国公司”或者“路由器是不是某一个国家生产的”，而是希望进一步了解企业的股权结构、供应链、生产地点以及产品安全机制。

这一点也解释了为什么美国所谓的“外国制造路由器禁令”实际上比表面看起来更加复杂。

今年3月FCC发布禁令时明确指出，外国生产的消费级路由器被认为可能产生供应链漏洞和网络安全风险。美国政府还特别提到了Volt、Flax以及Salt Typhoon等网络攻击事件，并认为外国制造的网络设备可能成为攻击者进入美国网络基础设施的一个入口。

不过，FCC同时强调，禁令针对的是新设备，并不会追溯影响已经购买并正在使用的产品。此前已经获得FCC认证的路由器仍然可以继续销售、使用和获得软件更新。

这一点对于美国消费者来说非常重要，因为如果监管政策直接导致大量现有路由器无法获得安全补丁，反而可能制造新的网络安全问题。路由器通常长期运行在家庭和企业网络的边缘，一旦停止获得固件更新，已知漏洞就可能长期存在。

目前，美国政府也在逐步调整这一政策的执行方式。例如针对现有设备的软件和固件更新，监管部门已经延长了相关豁免期限，以避免禁令最终导致大量已经部署的路由器无法获得安全修复。

华硕获得条件批准后，其美国业务因此暂时摆脱了最严重的不确定性。公司不仅可以继续销售现有产品，也能够继续推进新一代路由器和无线网络设备。

与此同时，这一事件也反映出美国路由器市场正在形成一个非常特殊的局面：一方面，美国政府希望减少对外国制造网络设备的依赖；另一方面，目前美国消费级路由器产业本身高度依赖全球供应链，真正完全在美国本土完成设计、制造和供应链闭环的产品非常有限。

甚至一些美国品牌的路由器，其制造和零部件同样依赖亚洲供应链。因此，如果完全按照“外国制造”进行限制，美国市场实际上很难找到足够多的替代产品。

华硕此次获得条件批准，很大程度上就是这种现实与政策之间妥协的结果。美国政府并没有简单地因为产品在海外生产就永久禁止，而是允许厂商通过安全审查、供应链披露以及本土化计划来证明自身符合要求。

对于华硕而言，这意味着至少在未来一段时间内，它可以继续把美国视为重要市场。对于消费者而言，则意味着华硕的Wi-Fi 7、Wi-Fi 8、ROG游戏路由器、ZenWiFi Mesh以及其他无线网络产品不会因为今年出台的外国制造路由器政策而突然退出美国市场。

而真正值得关注的，则是TP-Link以及其他尚未获得条件批准的厂商接下来能否通过类似审查。如果更多厂商获得豁免，美国路由器禁令最终可能演变成一种针对供应链和网络安全进行逐家审查的制度；如果只有少数厂商能够获得批准，那么美国消费级路由器市场的竞争格局则可能出现更加明显的变化。