“助力打造国际商事纠纷解决优选地” 厦门中院发布全国首批司法支持仲裁调查令典型案例

本文转自：人民网

人民网厦门9月11日电 （余乃鎏）近日，首届海丝国际商事仲裁发展会议在厦门举办。活动期间，厦门市中级人民法院（简称厦门中院）与厦门仲裁委联合发布了全国首批司法支持仲裁调查令典型案例，协同助力海丝法务区加快打造成为国际商事纠纷解决优选地。

“通过全面展示成效、总结实践经验、强化示范引领、深化诉仲衔接，进一步助力打造国际仲裁友好型司法环境。”厦门中院工作人员介绍，此次发布的典型案例，包括全国首份商事仲裁调查令、厦门首例市外仲裁调查令、厦门首例省外仲裁调查令、厦门首例涉外仲裁调查令等6个仲裁调查令典型案例。

其中，全国首份商事仲裁调查令，系厦门中院依厦门仲裁委申请于2023年11月发出的全国首份司法支持仲裁取证的调查令，意味着厦门中院在全国首创仲裁调查令机制。

“首次以司法文书赋予仲裁调查取证强制效力，从制度根源上解决仲裁庭无强制取证权的难题，实现仲裁程序与司法保障无缝衔接。”工作人员介绍，这一商事仲裁调查令，因一起仲裁案当事人死亡导致仲裁程序推进受阻而引发：“调查令涉及继承人信息调取”，厦门中院经审查认为符合调查令申请条件后予以准许，并开具调查令。代理人持令成功调取该死亡当事人的第一顺位法定继承人身份及户籍信息后，申请人据此申请变更仲裁被申请人为该继承人。仲裁庭依法准许该变更申请，从而保障了仲裁程序顺利推进以及仲裁庭作出裁决，“该案为新仲裁法第五十五条提供了源头实践样本，确立了全国仲裁调查令操作范式，标志我国司法支持仲裁进入制度化、规范化新阶段。”

厦门首例市外仲裁调查令涉及金融借款继承人身份查明。借款人在银行贷款到期后未按期足额偿还贷款本息即死亡，银行向厦门仲裁委提起仲裁，请求其父母、配偶在继承死者遗产的范围内承担债务清偿责任。然而，因死者户籍不在厦门市内，仲裁立案时无法准确获取其继承人身份及亲属关系信息，案件审理与程序推进遭遇障碍。于是，银行向厦门仲裁委提交《调查令申请书》，申请向死者户籍所在地派出所调取其户籍资料、亲属关系证明。厦门仲裁委经审查评估后同意该申请并开具调查令转交函，提请厦门中院开具调查令。厦门中院经审查予以准许，于2025年1月17日开具调查令，最终实现依法维护金融债权……“本案突破了行政机关属地管理的限制，建立跨区域取证协同机制，有效解决金融借款仲裁中‘债务人死亡、主体难查明’的高频难题，充分彰显了调查令对金融债权安全与程序安定的保障作用，为金融类仲裁高效审理、风险防控提供可复制路径。”

厦门首例省外仲裁调查令涉及跨境身份信息调取，案件起因是一名内地居民借款给一人，借款期限届满后，未收到本应按时足额偿还的借款本息，遂向厦门仲裁委提起仲裁，请求借款人清偿借款本息。工作人员介绍，因借款人为香港居民，申请人无法自行获取其护照、身份证件、住址等信息，于是向厦门仲裁委直接提交调查令申请书，申请向厦门、深圳出入境部门调取借款人护照、身份证件、住址信息。厦门仲裁委经审查后同意该申请并开具调查令转交函，提请厦门中院开具调查令，厦门中院于2025年6月初开具调查令，代理人持令前往前述机构调取到相关信息……最终仲裁庭作出裁决，依法保障了民间借贷债权。“本案调查令打通跨省、跨境主体信息取证通道，破解了涉港澳台案件送达难、查明难突出问题，凸显了调查令在跨境纠纷中的制度价值，为跨境争议解决提供重要实践支撑。”

此外，在一起商业合同纠纷案仲裁过程中，A企业向厦门仲裁委提交调查令申请书，申请调取2023年7月起B企业在厦门海关向一境外企业为境外收货人的报关单号及报关单，以固定违约事实与损失依据。仲裁庭经审查认为，海关报关数据系认定B企业违约事实、计算可得利益损失的关键证据，同意该申请，并开具调查令转交函，提请厦门中院开具调查令。厦门中院经审查予以准许并开具调查令，代理人持令向厦门海关调取相关材料，查实2023年8月至2024年2月期间B企业向该境外企业直接出口产品金额达580余万元。最终，仲裁庭认为，B企业单方报价并直接接单的行为违反合同约定，导致A企业合同目的无法实现，构成根本违约，裁决B企业向A企业作出赔偿……工作人员介绍，本案系厦门首例涉外仲裁调查令，通过司法协助获取海关核心数据，精准认定违约事实与损失金额，显著提升涉外仲裁裁判公信力，“该案为涉外合同可得利益损失举证难提供成熟解决方案，契合国际仲裁证据规则，助力打造国际一流仲裁机构与争端解决优选地。”

另两个仲裁调查令典型案例，则分别涉及发票抵扣信息调取、财政审核资料调取。最终，前者以调查令获取税务核心数据，避免冗长的工程造价鉴定程序，充分彰显仲裁高效、经济的制度优势，“该案为建设工程纠纷结算难、举证难、周期长提供可复制的解决方案，强化仲裁在工程纠纷解决中的核心竞争力”；后者借助调查令获取法定结算依据，精准厘清工程款争议，保障裁判事实清楚、依据合法，“该案进一步拓展了仲裁调查令在政府投资项目、财政评审工程中的适用场景，是诉仲衔接在建设工程领域的示范样本。”

数据显示，自2023年11月发出全国首份司法支持仲裁取证的调查令以来，截至2026年8月31日，厦门仲裁委申请开具仲裁调查令83件，厦门中院签发78份，准予率93.98%，被取证机构配合率100%，是全国实施仲裁调查令机制最早且数量最多的法院和仲裁机构。

而随着海丝法务区国际商事纠纷解决影响力的提升，厦门中院司法支持仲裁调查令适用范围也适时扩大——所在地为厦门的仲裁机构、仲裁地为厦门的国际仲裁案件、仲裁地为厦门的临时仲裁案件，均可以向厦门中院申请调查令，由厦门国际商事法庭集中办理。

“仲裁取证难长期制约仲裁公信力与审理效率，司法支持仲裁调查令有效破解了这一难题。”厦门中院相关负责人表示，厦门司法支持仲裁的经验做法，被中国国际商会推广，在最高人民法院专题会议上作经验交流，入选最高人民法院“一带一路”建设典型案例和仲裁司法审查十大典型案例，“司法支持仲裁调查令这一制度创新，还为《仲裁法》相关条款的修改，积累了实践基础，今年3月1日新《仲裁法》施行，司法支持仲裁取证正式成为国家立法规范。”