30余年，干成“辽西第一村”

（来源：辽宁日报）

转自：辽宁日报

建平县小平房村酱油厂。

9月，小平房村周边的5000亩南果梨树已缀满果实，村里整齐排列着白墙红瓦的520余栋二层楼房，柏油路通到每户门前，天然气管道早已入户……这里就是建平县小平房村。

30余年前，这里还是另一番光景：1667人蜗居在低矮平房里，吃水靠辘轳从深井里一桶桶提，出村的路“晴天一身土，雨天两脚泥”。村集体账上一分钱没有，是典型的“空壳村”。

2025年，小平房村一二三产业总产值5.6亿元，村集体经济收入2200万元，村民人均可支配收入3.2万元，村集体固定资产总额4.6亿元。

从一个“穷得叮当响”的辽西小山村，到远近闻名的“辽西第一村”，小平房村用了30余年。今天，跟随记者的脚步，我们一同打开这座小村庄的蝶变密码。

三次抉择定方向

小平房村的转折，始于1993年那个大胆的决定——立足本地铁矿资源，建全县第一家村办铁选厂。

资金短缺，村干部带头拿出积蓄，挨家挨户动员村民集资；设备不足，工作人员一趟趟奔赴生产厂家赊购；技术匮乏，多方寻访聘请专业人才。从春到秋，干部群众吃住在工地，终于实现当年投产、当年见效。靠着这股拼劲，小平房村掘到了集体经济的“第一桶金”。至2000年末，村办企业年产值突破2000万元，年利润50余万元，小平房村成功摘掉贫困帽子，跻身全县富裕村行列。

30余年间，小平房村3次站在命运的十字路口。

第一次，是1993年建厂之初的抉择。矢志发展集体经济，立足长远谋发展。面对一无资金、二无设备、三无技术的窘境，村“两委”班子没有退缩，而是带领群众咬定青山不放松，毅然决然走集体办厂的路子。正是这次抉择，让小平房村从“空壳”中破茧，为日后壮大集体经济埋下了最关键的种子。

第二次，是1999年的村企改制潮。有人反复劝说村干部把集体企业转卖或租赁，村“两委”集体研判后顶住压力，集体资产一分不卖、一寸不让。到2005年，村办企业增至5家，集体经济体量稳步增长。坚守，让全体村民的共同利益得到了根本保障。

第三次，是2004年的主动转型。如果说前两次抉择关乎“要不要干”和“归谁所有”，那么这次抉择则关乎“能走多远”。

那几年铁精粉加工正红火，但村“两委”班子清醒地意识到，资源总有枯竭的一天。“地下资源养不了咱一辈子，地里的产业才能代代传。”村党委书记、村委会主任钱学余在班子会上说了这句话。随后村里做出第三次抉择，村集体提前布局，确立了“一产提质、二产做强、三产激活、三产融合”的发展思路，以工业收益反哺农业产业，为子孙后代攒下“绿色家底”。村里率先推行土地“返租倒包”模式，将零散耕地流转回村集体统一规划治理，推动农业向专业化、规模化、集约化转型。

三产融合起势头

走进小平房村的产业版图，记者看到的是一个立体化的乡村产业体系。

第一产业做精做特。千亩无公害杂粮基地、500亩富硒小麦种植基地实行“五统一”标准化运营——统一规划、统一良种、统一技术、统一收购、统一销售。5000多亩南果梨种植园年产鲜果500万斤，产业链延伸至南果梨鲜榨果汁、果酒等深加工产品。10座气调保鲜库总仓储容量超500万斤，彻底解决了果品滞销难题。农业产业园总投资5.6亿元，成为农业升级的“主引擎”。

第二产业稳中求进。小平房铁矿、服务中心、供销社、运输车队等11 家村属集体企业和合作社稳定运行，2家招商引资合作企业同步落地。2025年，小平房啤酒厂和宜品酱油厂相继投产，村办企业“朋友圈”持续扩容。铁精粉加工作为集体经济的稳定支柱，持续为产业转型输送动能。

第三产业活力四射。依托国家3A级天秀山森林公园，小平房村年接待游客20万人次。梨花节、芍药观赏节、果蔬采摘节成了周边市民固定的“打卡”项目，集科普研学、观光游览、田园体验于一体的乡村旅游综合体已然成形。2022年投入2000余万元打造的净月溪水系景观，把全村“颜值”提了一大截。2025年9月，第二十五届全国村长论坛在这里举办，全国500多位村书记和村官代表齐聚这个辽西小村，共话乡村振兴。

三产融合，让小平房村彻底摆脱了“一矿独大”的发展格局。

发展红利惠乡亲

产业做大了，治理和分配能不能跟上，决定着发展的成色。

小平房村党委是朝阳市首个村级党委。79名骨干党员结对联系641户村民，实现全覆盖。“三包三进”机制把班子成员和骨干党员嵌入产业、项目和网格——班子成员分片包抓产业、项目、网格，骨干党员深入产业基地、农户家中、治理网格开展服务。产业基地有党员技术示范岗，农户家中有党员联系卡，网格里有党员信息员，群众有事“找得到人、办得成事。”

民主监督同样扎实。村里严格实行“四议一审两公开一评议”，重大事项全部按流程民主决策，每季度资产负债表和收支明细在村务公开栏准时“晾晒”。“道德银行积分激励”让善行义举被量化赋分、张榜公示，每年公示善行义举榜、身边好人榜、优秀共产党员先进事迹，累计220多人登上荣誉榜单，崇德向善蔚然成风。

发展的成果，最终要体现到村民的获得感上。

村集体累计投入超1亿元实施宜居提升工程。村内主干道全部铺上柏油路，520余户村民住进二层别墅式楼房，供水、供暖、供气、污水处理全部配套。过去村民靠柴薪生火做饭，如今全村家家使用天然气，小平房村成了朝阳市第一个接通天然气的农村。

教育投入“不眨眼”。1100万元建成标准化村级小学，配套现代化教学楼、食堂、宿舍与塑胶运动场，硬件设施全县村级领先。2004年起对考取高校的学子发放2000元至1万元不等的奖学金，2025年起实施大学全额补助学费。养老同样有保障：高标准敬老院150间标准客房投用，60周岁以上老年人每年领取600元至2000元的梯度养老补贴。

文化生活丰富多彩。600余万元建成9处共3万余平方米文化活动广场，秧歌队、广场舞天天不落，每逢传统节日专业剧团进村演出，欢声笑语回荡在村庄的每一个角落。

“一村富”到“带周边”

2004年，按照市、县统一部署，小平房村吸纳邻近的石灰窑子村、愁水坑村两个贫困村统筹发展。2023年，又联合黄土梁子村、平安地村组建联合农业发展有限公司，抱团壮大集体经济。村里谋划推进农业产业园、特色民宿小区、秀源果业扩建等重点项目，带动周边4个村的村集体经济收入快速增长。

多年来，小平房村先后获评“全国创先争优先进基层党组织”“全国文明村镇”“全国乡村治理示范村”“全国生态文化村”“中国美丽休闲乡村”等多项国家级荣誉。

临近傍晚，文化活动广场上秧歌队敲起了欢快的鼓点。放下扇子歇脚的大姐国秀娟对记者说：“以前想都不敢想的好日子，现在天天过着。”

从深度贫困村到“辽西第一村”，小平房村用30余年的实干证明，选对了路子、守住了根子、迈开了步子，乡村全面振兴的路就能越走越宽。

本版稿件由本报记者张辉采写

本版图片由建平县委宣传部提供