辽宁
2026年9月5日，南京鼓楼区教工新村。那栋建于1996年的7层砖混老楼，11户业主手里攥着生效判决书。判决书写得很清楚：一楼不得阻碍增设电梯项目施工。电梯还是没装上。
事情卡在施工现场。施工队一进场，现场就有人拦着。民警到过，调解也做过，工人还是走了。后面再走流程，强制执行申请也递了，但当事人能不能等到下一次进场，又成了另一件事。
这栋楼一开始没电梯。现在住在高层的，很多是六十岁以上。楼梯间的扶手磨得发亮，台阶的边缘也有灰。5楼有位奶奶，抱着年幼的孙子上楼，喘一口气就停一下。6楼有位80多岁的退休教师，老伴长期住院，他自己一个人上下楼。4层、5层那一段，他每次都得慢，手也不敢松。
电梯批下来之前，楼里先有过公示。2025年7月，单元增设电梯批前公示出来。14户里，11户同意。反对的是一楼两户，和二楼一户。后面的手续也按流程走：规划许可拿到，施工许可也拿到。房屋安全性鉴定和岩土勘察都做完，材料放齐。施工队计划进场的前几天，事情在楼下又转了一次方向。
施工准备开始时，一楼住户提了书面材料的要求。不是一句“不同意”就完了。101室的说法很具体：要拿出书面证据，证明外挂电梯不会让这栋1996年的楼体出现开裂。还要证明电梯建成后，120急救车能正常停靠到单元门口。102室谈得更直接：他们担心电梯影响采光。
楼上业主那边的回应也在现场能对上。电梯装在楼体北侧。专家鉴定做过，安全方面的结论有材料。同小区其他单元已经装过电梯，有的运行快一年了，房子没有塌，采光也没有变，急救车照样能开进来。可对方要的不是口头答复，是“白纸黑字的承诺”。
一方想要施工前的确认文件，一方认为该做的程序已经做完。然后就到了拦人这一步。民警到场后，调解先进行。人走了，工人不动。施工没法继续。
街道居委会也来过几次。会议开在楼道口、地下或一楼门厅，大家围着一段楼梯坐一圈。每次谈到最后，结论仍是原来的那句话：楼上说该施工，楼下说要承诺。调解没有换来施工条件的变化。
到最后，还是走到法院。2026年2月24日，一审宣判：一楼住户不得阻碍增设电梯项目施工，反诉也被驳回。上诉之后，2026年8月12日二审维持原判。南京市中院写明：规划、施工许可合法有效，一楼住户无正当理由阻碍施工，已经侵犯楼上住户合法权益。
判决有了，工人再进场，现场又是同一个画面。2026年8月17日，楼上业主再试一次。仍然有人拦。电话打出去，民警到场，再次组织协商。协商做完，施工还是没推进。8月20日，楼上业主向鼓楼法院递交强制执行申请。
强制执行这一步，问题并没有立刻变成“能不能做”。更现实的是另一件事：工人进场时，如果再被拦，谁能现场把事情推进下去？老人能不能等、车能不能开、施工队能不能按期再来，这些都得靠现场去发生。楼上业主心里没底，说的是耗不起。
楼里也有另一种声音。鼓楼区住建部门的一位负责人提到过：加装电梯确实会对一楼住户带来通风、采光等影响。至于补偿怎么定，目前没有统一标准，主要靠协商。可协商停在“金额可以谈，承诺要第三方书面”的分歧上。到现在，楼上业主提到的核心是：一楼要求的那份书面安全承诺，没有拿到第三方形式的答复。
到这里，争议的方向就很清楚了。上面到下面，写在纸上的判决，和站在现场的两个人，中间隔着执行怎么落地。行政审批讲的是审批要件，法院判的是阻碍行为的合法性，相邻权益怎么补、补到什么程度，又是另一套需要谈清楚的东西。只是这些差别，最后都会落到同一条路上：工人能不能把器材拉进楼下，能不能把立柱焊上，能不能走完那几道关键工序。
今天早上，楼道里有人按着扶手慢慢往上。电梯不动，楼梯还是那个楼梯。等判决书能兑现成现场施工，可能要再等一次通知。下一次工人进场之前，谁都先看一眼楼下的门口：有人不让，所有流程又会往回退。
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