中能观察 | 全球锂矿：纸面产能不敌现实风险

（来源：中国电力新闻网）

转自：中国电力新闻网

中国能源新闻网记者 莫非

　　9月5日，巴西米纳斯吉拉斯州联邦法院下达紧急禁令，全面暂停西格玛锂业（Sigma Lithium）核心资产格罗塔-杜-西里奥（Grota do Cirilo）锂矿全部环境许可，要求矿山即刻停止采矿、选矿加工全流程作业。

　　据悉，本次停产并非简单环保处罚，而是传统社群法定知情权未落实引发的司法裁定。该项目过去三年反复遭遇停工整改，这也暴露出全球锂矿行业一个突出矛盾：大量规划产能停留在纸面，社区权益、本土司法、环保监管正在成为锂资源供给的强约束条件。

　　被“硬叫停”始末

　　格罗塔-杜-西里奥锂矿坐落于巴西米纳斯吉拉斯州 “锂谷”，是西格玛锂业当前唯一投产运营矿山，锂辉石精矿设计年产能33万吨，资源体量位居全球硬岩锂矿前列。

　　本次禁令由米纳斯吉拉斯州基隆博拉（Quilombola）传统社区联合会发起诉讼推动。社群方指控企业在环评申报环节刻意谎报矿区与Baú传统社区距离——第三方实测显示矿山距离该传统社区仅2.7公里，落在巴西法规8公里强制征询影响范围之内，按照法规矿山开发必须完成对传统社群告知、沟通与前置征询程序，但企业并未完整履行该法定流程。当地居民担忧爆破、土方开挖等采矿活动破坏水源与生态，威胁传统社群生存空间，就此发起司法维权。

　　公开资料显示，米纳斯吉拉斯州联邦法院采信社群诉求，作出核心裁定：第一，全部暂停西格玛矿业子公司现有环保许可，矿山一切采矿、加工作业必须立即停止；第二，禁止当地政府为该项目核发新的环境资质；第三，若企业违规复产将处以罚款；第四，要求第三方机构实地测绘，复核矿区与传统社区真实地理距离。

　　西格玛锂业公开否认自身存在违规，强调项目选址、全部审批流程均符合巴西法律，矿区不在法定影响范围，已经正式提起上诉。但巴西涉及传统社群权益的司法审理周期较长，仅依靠缴纳罚款无法解除本次禁令，矿山短期复工条件缺失，复产时间无法预判。

　　值得注意的是，西格玛锂业长期对外将该项目包装为 “绿色锂山谷” 样板，宣传工厂使用100%绿色能源、100%再生水、无尾矿坝干堆尾矿，打造全球可持续锂矿标杆项目，但现实中持续陷入社区、环保、劳工监管等多重纠纷。

多次 “按下葫芦浮起瓢”

　　格罗塔-杜-西里奥并非首次陷入停产风波。记者翻阅资料发现，该矿山近三年多次因诉讼、监管检查出现生产中断，项目稳定性持续承压。

　　2023年遭社群诉讼临时停产。当地基隆博拉社群就环评未完成社区征询、生态水源风险发起诉讼，法院下达临时停产禁令。后续企业补齐申报材料、开展社群沟通，法院撤销禁令，矿山恢复生产。

　　2026年1月被劳工部安全整改。巴西劳工部现场核查，认定矿区三处废石堆存在地质安全隐患，勒令暂停废料堆场使用，采矿主体生产维持运行。巴西国家矿业局后续复核，认定不存在即时地质风险，企业完成隐患整改后堆场恢复使用。

　　2026年7月因环保违规停产整改。当地环境机构核查，发现项目存在地表违规清表、地下水开采不合规等问题，下达阶段性停产整改通知。企业与监管机构签署整改协议，缴纳54万美元罚款，投入100万美元完成生态与设备整改，项目 8 月恢复生产，仅仅一个月后再次遭遇全面停产禁令。

　　多重事件叠加，反映该矿山即便拿到全套纸面资质，依旧持续面对本土司法、劳工、环境、传统社群多维度约束，项目实际有效产出持续受到干扰。

　对中国产业链有何影响

　　该矿山锂精矿绝大多数流向中国，是国内锂盐冶炼厂重要进口原料渠道。业内知情人士对记者表示，停产或对我国产业链产生以下影响。

　　首先是直接供给缺口风险。33万吨/年锂辉石精矿产能全面停摆，已装船在途货物不受禁令影响，但后续新增锂精矿发运将完全中断。国内锂盐企业需要转向澳洲、非洲其他锂矿来源进行原料补位，短期或加剧全球锂精矿现货市场的紧张情绪。

　　其次是成本传导存在分化。当前碳酸锂价格处于高位震荡区间，若矿山长期无法复产，将抬升部分高度依赖巴西矿源的锂盐企业原料采购成本。“不过，全球仍有澳洲泰利森等大型稳定锂矿产能，整体缺口存在被其他供给对冲的空间，锂价更多体现阶段性情绪扰动，并非单边趋势驱动因素雪球。”该知情人士说。

　　全球锂矿的“隐形门槛”正在提高

　　市场此前普遍预期，伴随全球锂矿大量新建、扩建项目落地，锂原料供给会持续释放，压制锂价。但巴西本次事件，叠加近年非洲、澳洲锂矿遇到的各类现实阻碍，也为行业提了一个醒：锂资源供给不能只看项目规划产能，更要评估项目落地与持续运营的综合社会、司法风险。

　　非洲地区，津巴布韦出台锂精矿出口管控政策，马里更新矿业法强制要求国家持股，刚果（金）大型锂矿项目受地缘冲突拖累投产延后，多个非洲资源国陆续出台原矿出口限制政策，海外锂矿增量不断低于前期市场预期；澳洲头部锂矿虽然供给稳定，但也持续面临劳工、环保、土地审批约束，扩产爬坡节奏不及规划目标。

　　过去行业评估海外锂矿项目，更多聚焦资源品位、建设投资、开采成本。而现在看来，传统原住民/社群权益、本土司法体系、环保监管、属地社会博弈，已经成为锂矿项目能否持续稳定产出的核心变量。很多项目纸面资源储量、产能数据亮眼，但一旦触发属地法律与社群纠纷，就会出现生产中断，规划产能无法转化成实际商品供给。

　　一名相关行业人士表示，对于国内锂电产业链企业而言，海外锂资源布局，除资源、商务谈判外，必须前置评估属地传统社群权益保护、当地司法环境、监管政策变动等风险；同时坚持多区域、多项目分散化原料采购策略，降低单一矿山停摆带来的供应链冲击。

　　责任编辑：沈馨蕊