湖北规划构建“一核三极”低空基础设施布局，打造汉襄宜半小时低空经济圈，完善低空应用场景服务体系

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湖北省政府近日印发《湖北省现代综合交通运输体系发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》明确，统筹布局通用机场与大型起降场，构建“一核三极”低空基础设施布局，实现起降场地县域全覆盖。依托通用机场、枢纽场站等建设无人机补能、起降、通信、导航、监视等设施，打造一批低空典型应用场景。聚焦山区、湖区、库区等交通不便地区，发展低空物流配送；探索鄂州机场至重点城市无人机城际物流场景；推动无人机在交通巡查巡检、监测预警、应急救援等方面的应用。增强民用运输机场低空安全防护能力。建立健全自动驾驶、低空、交能融合等新业态、新场景规则，推动开展新兴领域地方立法工作。完善安全应急、智慧交通、多式联运等重点领域标准。

据了解，《湖北省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》提出加快推动汉襄宜“金三角”协同发展，加快交通同网，高质量建设沿长江、汉江等综合立体交通走廊，推动跨区域骨干基础设施“成圈、成群、成网”，完善低空基础设施支撑体系和低空应用场景服务体系，探索开展城际低空客运，打造汉襄宜半小时低空经济圈、1小时高铁圈、3小时高速圈。

■完善低空基础设施网络，加快低空飞行器研发制造，拓展“低空＋”应用场景

《纲要》明确，一体推进创新设施建设、技术研究开发、产品迭代升级、规模化场景应用，完善产业发展生态，壮大新兴产业。大力发展航空器研发制造，提升零部件、原材料等配套能力，提升航空运行和服务保障水平，扩大荆门爱飞客航空小镇、武汉世界飞行家大会等影响力。加快提升商业航天火箭、卫星整机及重要载荷研发制造能力，做大做强武汉国家商业航天产业基地，建设航天强省。完善低空基础设施网络，加快低空飞行器研发制造，拓展“低空＋”应用场景。做大新兴特色产业量级，加快北斗高精度定位、通导遥一体化、物联网等关键技术突破，构建厘米级定位、纳秒级授时的时空基准网络，拓宽地理信息系统和时空信息数据应用，打造全国北斗时空智能产业技术创新策源地和产业发展高地。

航空航天产业：有序推动通用航空器研发制造，提升零部件、原材料以及飞控、通信等系统配套能力。突破大推力固体火箭和可重复使用运载火箭技术瓶颈，强化卫星整机、重要载荷及地面设备研制和规模化生产，主动融入国内外商业航天产业供应链体系。

低空经济产业：加快推进无人机、电动垂直起降飞行器（eVTOL）等低空飞行器整机研发制造，构建低空智能制造产业体系。建设“设施网、信息网、航线网、服务网”低空基础设施网络，安全有序拓展“低空＋物流”“低空＋交通”“低空＋农业”“低空＋应急”“低空＋文旅”等多业态场景应用。提升低空空域管理精细化水平，强化低空飞行安全保障能力。

北斗时空智能产业：加快高精度定位导航技术、室内外融合定位技术、北斗＋5G－A、物联网技术和核心软件算法突破，重点发展高精度北斗芯片、模组、板卡、集成终端等产品。高标准构建覆盖全省重要城市和交通干道的时空基准信息网络，强化“北斗＋时空智能”融合创新和场景应用。

■构建“一核三极”低空基础设施布局，实现起降场地县域全覆盖

《规划》围绕强化通道格局、构建枢纽体系、完善网络布局、优化供给结构、加强集成融合、提升安全韧性、突出智慧赋能、深化绿色转型、提高治理效能等九个方面部署了29项重点任务举措，并对照重点任务，聚焦“一网四化”等设置了11个专栏。《规划》提出，强化武汉国际性综合交通枢纽辐射带动作用，联动长沙、南昌等全国性综合交通枢纽，打造综合交通枢纽集群。打造鄂州花湖国际一流航空货运枢纽和武汉天河超级中转中心，提升与长沙、南昌机场枢纽协同能力，立体式支撑空中丝绸之路。

完善网络布局方面，包括建设发达的快速网、构建完善的干线网、拓展广泛的基础网、加强跨区域统筹布局等4条举措，完善综合立体交通网络，重点支撑区域协调发展。其中明确，统筹布局通用机场与大型起降场，构建“一核三极”低空基础设施布局，实现起降场地县域全覆盖。

低空基础设施：推进枣阳、松滋等通用机场建设，建成武汉空天地一体化、鄂州机场低空物流中心等项目。

加强多元业态深度融合。重塑多元化商业模式，促进交通与商业、文旅、农业、能源、物流等多元业态深度融合。聚焦鄂州机场、阳逻港等枢纽，大力发展枢纽经济。发展“交通+旅游”，打造一批精品自驾旅游公路，建设武汉、宜昌游轮母港，支持有条件地区发展游艇产业，丰富铁路旅游产品体系。依托通用机场、枢纽场站等建设无人机补能、起降、通信、导航、监视等设施，打造一批低空典型应用场景。

低空应用场景方面，《规划》明确，聚焦山区、湖区、库区等交通不便地区，发展低空物流配送。探索鄂州机场至重点城市无人机城际物流场景。推动无人机在交通巡查巡检、监测预警、应急救援等方面的应用。

据了解，《规划》还提出，增强民用运输机场低空安全防护能力。加强基础设施监测预警系统建设，打通地质监测、气象预警等多源数据，推动灾害风险识别预警，提升突发事件主动发现、处置能力。完善应急预案体系，加强应急救援力量建设。完善交通应急资源和调度指挥“一张网”。建立健全自动驾驶、低空、交能融合等新业态、新场景规则，推动开展新兴领域地方立法工作。完善安全应急、智慧交通、多式联运等重点领域标准。

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