南非希望重回超级矿业大国行列

来源：自然资源部

据Miningnews.net网站报道，南非正寻求重回全球矿业大国行列，政府和行业组织目标是在2028年2月前使新投资回升到500亿兰特（大约44亿澳元）。

南非矿产委员会（Minerals Council South Africa）代表特贝罗·查巴纳（Tebello Chabana）在珀斯最近召开的非澳会议（Africa Down Under）午餐活动上称，投资目标主要由委员会成员提出，下一步努力方向是吸引外部投资，重振曾经蓬勃发展的矿业。

20世纪大部分时间里，南非一直是世界最大产金国，而矿业是重要的经济驱动力。然而，矿山老化，勘探投资不足和审批缓慢已经导致该国矿业快速衰落。

1980年，矿业曾占到南非GDP的21%。2025年，这一比例仅有5.8%。

南非矿产和石油资源部引资办公室主任波特哈莱·塞根（Botlhale Seagen）表示，地质因素不是根本原因。

南非政府再次关注采矿业在其未来经济增长和安全中的重要地位，当局正在努力试图再现上世纪的辉煌时刻。

“矿业现在不只是在矿业部层次讨论”，塞根称。

“它现在已成为整个政府的议题”。

他说，勘查是采矿行业发展的关键，因此当局在2024年成立了一个初级矿产勘查基金，与南非工业发展公司初步合作融资4亿兰特。

今年2月，政府从英美集团融资6亿兰特，从公共投资公司（Public Investment Corporation，PIC）获得13.5亿兰特资金。

塞根称，PIC支持是政府雇员养老基金（Government Employee Pension Fund）的授权，因此当局在勘探方面还是能有所作为的。

“作为一名政府雇员，自己的退休金被用于勘探，这有时候让我失眠”，他开玩笑说。

“但我也欣慰，因为我知道南非正在挖掘其地质潜力”。

前景好，但风险也大

在Mining IQ的2025年世界风险报告中，南非综合投资风险指数得分为47.4（CC），好于其他非洲国家，但远远落后于其他得分70以上的国家和地区，比如加拿大的安大略、魁北克省，芬兰，以及美国内华达州。

然而，尽管根据Mining IQ和矿屋公司（MineHutte）评估的基础数据，该国的“硬”风险不大，仅为30，但其“认知”风险评分远高于66.4的平均水平。

这一差距表明，投资者对南非采矿业潜力的看法远好于其基本风险指标——南非20世纪的声誉可能仍然在其认知风险评分中发挥作用。

此外，南非潜力指数得分为76.1支持了塞根的说法，即该国的地质因素不是投资的障碍，但其法律风险得分为37分，表明有一些挑战。

数字化支持决策

政府支持采矿业的一项重要举措是将其核心图书馆资料数字化，为用户访问数十年的历史数据提供便利。

2月，南非的虚拟岩心库上线运营。

“这降低了勘探的早期门槛，因为你不必再投资做进一步钻探，”地球科学委员会（Council for Geoscience）的西菲莱莱·布特莱齐（Siphilele Buthelezi）称。

“在安排队伍野外工作之前，可以使用岩心数据库以及其他数据集做出决策”。

另一个重要的里程碑是在2027年2月全面推出矿业权系统。该系统旨在提供一个公众可访问的信息化平台，用于查询探矿权和采矿权信息、申请状态和所有权信息。

希望矿业权系统能够简化申请和许可流程，目前有数百份申请积压，审批处于停滞状态，进一步增加了勘探和项目开发相关的风险。

“显著”改进

根据亲身经历，ASX上市锰矿生产商朱皮特矿业公司（Jupiter Mines）董事总经理布拉德·罗杰斯（Brad Rogers）认为，过去几年南非的经营环境有了重大改善，尤其是在电力供应、铁路运力和港口效率方面。

“虽然南非仍有许多方面需要努力，但已经有所改进”，罗杰斯称。

南方钯业（Southern Palladium）执行总裁兼矿业委员会主任罗杰·巴克斯特（Roger Baxter）认为，南非近年来在监管和基础设施的改进“有目共睹”。

“三年前还在主要讨论限电、物流障碍、监管限制等等”，巴克斯特说。

“三年后我们讨论的是电力过剩问题。现在我们讨论价格协议……使冶炼厂恢复生产”。

他重申，初级勘探对南非的采矿业成功至关重要，并指出全球40%的勘探支出来自初级勘查公司，而其世界级发现占总发现数的 70%。

“未来初级勘查公司仍是挖掘南非地质潜力的关键”，巴克斯特称。

“我认为，南非仍是世界地质潜力最大的国家之一”。