北京
来源：滚动播报
（来源：新华日报）
□ 本报记者 张涛 通讯员 卜祥涛
政务服务窗口虽小，却连着企业群众的切身感受，也折射出营商环境的成色。今年4月以来，丰县由县委县级机关工委、县数据局牵头，在全县开展“换位跑一次”主题实践活动，依托“丰邑办 亲体验”载体，推动42家涉审批、监管、民生服务单位的干部走出办公室，化身办事群众，用换位体察破解办事堵点，以躬身实干拉近干群距离。
“过去我们习惯坐等群众上门，现在我们要主动跑起来，跑到问题前面去。”丰县数据局局长王曙光说。打破传统“坐等审批”的固化模式，丰县创新推出“坐窗办、亲身办、陪同办、掌上办”四种体验模式，线上线下全流程走一遍办事环节。活动开展以来，全县上百名党员领导干部累计开展112次全流程体验，收集优化建议92条，一条条问题清单倒逼审批流程迭代精简。
沉浸式换位体验，让干部跳出固有视角直面办事难题。5月以来，丰县数据局副局长李晓林多次来到政务服务大厅企业开办窗口，以导办员身份，从咨询引导、政策解答与宣传、材料准备、提交申请、审核审批等方面，为办事群众提供“一对一”全程陪伴式服务。
“亲自陪群众跑一趟流程，才真正清楚问题‘卡’在哪里。”李晓林深有感触地说。体验中她发现，企业开办线上流程繁琐、系统时常卡顿，单一事项办理需一小时左右，帮办人员身兼多职，无法全程跟进。针对这些问题，她推动窗口配备专职帮办代办人员，细致梳理系统卡顿、材料重复提交等堵点，为后续精简流程找准了“靶点”。
发现问题不是终点，解决问题才是关键。丰县法院立案庭庭长史宝光一人体验了立案、导诉、接访3个事项，一次性梳理出10条优化建议。“很多当事人来了不知道怎么写、怎么交，不少老年人面对自助终端，常常手足无措。”史宝光说。
针对部分当事人对法律文书格式不熟悉、立案材料一次性告知落实不到位、老年人及不熟悉线上操作的群众在智能设备使用上存在障碍等问题，他推动落实一次性告知制度和首接负责制，制作立案材料清单和网上立案操作指南，同时合理调配窗口服务力量，高峰期增开受理窗口。
基层派出所的体验同样细致入微。丰县公安局华山派出所8名干警围绕户籍、交管、矛盾纠纷调解等8项业务开展全流程体验，发现“学法减分APP操作复杂”“拍照无前置规范提示”“未设置醒目导视牌”等6个细节问题。针对老年群众对调解流程知晓率低的问题，他们推动各行政村、小区公示调解流程与渠道，完善矛盾闭环处置机制；针对老年人使用学法减分APP困难，印制图文操作手册并深入社区宣讲。逐一整改后，群众满意度明显提升。
审批流程的“减法”换来企业办事的“加速度”。丰县水务局生态河湖股副股长孙畅畅在体验洪水影响评价类审批时发现，原有审批未按河道影响程度分类，小微涉河建设也需多层复核，流程繁琐。“我就在想，一个小项目没必要让企业跑断腿。”她随即提出对河道影响较小的小微涉河建设项目实行许可流程简化，采用制式核查表格，相关单位现场核验后各方盖章签字即可办结。改革后，冗余审批环节被删减，表格盖章快速办结，企业项目办理周期明显缩短，办事负担有效减轻。
一次体验只是起点，长效优化才是目标。丰县搭建“体验排查—台账梳理—限期整改—回访复盘”完整工作闭环，对换位查摆的问题分类建档、销号管理，常态化开展整改“回头看”和群众满意度回访，力求“解决一个问题、优化一类事项”。截至目前，全县累计梳理整改91项服务问题，推动政务服务从被动审批转变为主动服务，有效解决了群众和企业多头跑、反复跑的痛点。
“换位不是一阵风，而是要跑出常态、跑出实效。”丰县县委县级机关工委书记王晓慧说，全县党员干部正以“换位”之行践初心，以“服务”之实暖民心，全力打造更有温度、更有精度、更有厚度的政务环境，为县域经济社会高质量发展注入源源不断的“政”能量。
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