北京
来源：半月谈
9月6日，中国工商银行等8家中央金融企业分别发布增资计划，将补充核心一级资本。据统计，8家中央金融企业计划共增资3600亿元。
各方十分关注此次中央金融企业增资背后的考虑以及资金来源。就相关问题，记者采访了专家和业内人士。
增资背后，有何考量？
当前，中央金融企业经营发展总体稳健，资产质量稳定，主要监管指标均处于“健康区间”。业内人士表示，去年，财政部已发行特别国债5000亿元，支持国有大型商业银行补充核心一级资本。和去年类似，今年增资仍是一种着眼长远发展的主动行为。
“当前，科技创新、产业升级和扩大内需等领域有较强融资需求，需要金融机构保持稳定的支持力度。”中信证券首席政策分析师于翔表示，此次增资并不是简单给金融机构“补血”，而是通过增强资本实力，进一步提升金融体系服务实体经济的能力。
另一方面，面对复杂多变的外部环境，中央金融企业补充核心一级资本，有利于增强其抵御风险能力，为“十五五”期间经济平稳健康发展营造安全稳定的金融环境。
“资本是金融企业扩大业务、承担风险的基础。”于翔说，补充资本有助于企业持续满足资本充足率、偿付能力等监管要求，同时保留更加充足的安全边际，为后续信贷投放和风险保障留出空间。
工商银行表示，此次增资将全面提升该行资本充足水平与风险抵御能力，进一步支撑聚焦主业、坚守服务实体经济的本源，牢牢守住风险底线，持续提升风险防控和化解能力。
范围增加，原因何在？
相较于去年，此次增资企业的范围增加了政策性金融机构和国有商业保险公司。“此次增资范围拓展，不同类型金融机构各有侧重，资金来源多元，可形成支持实体经济的合力。”于翔说。
政策性金融机构承担着贯彻国家经济和社会发展政策意图的使命任务。
“将政策性金融机构纳入增资范围，主要是为了增强其服务国家战略和经济社会发展的能力。”于翔说，补充资本以后，两家机构能够更好发挥逆周期调节作用，为重大项目、产业转型等提供更加稳定的中长期资金。
进出口银行表示，此举将显著提升该行服务实体经济与对外开放的资金供给能力和风险防控韧性；中国信保表示，注资有利于进一步扩大出口信用保险覆盖面，支持公司更好履行政策性职能、服务实体经济。
保险公司发挥着经济减震器和社会稳定器的功能。
在于翔看来，资本实力增强以后，保险机构能够承担更多风险保障责任，也有更大空间配置股票、股权等长期资产。这有利于发挥保险资金期限长、稳定性强的优势，为实体企业提供长期资本，同时增强资本市场的内在稳定性。
“本次注资后，中国人寿集团承保能力进一步提升，风险抵御能力更强，能够为实体经济高质量发展提供更多的金融保险支持。”中国人寿集团相关负责人表示。
中国再保表示，将聚焦主责主业发挥再保险功能作用，重点发展巨灾保险、科技保险、航运保险等对再保险需求旺盛、专业能力要求高的战略性业务，提高对复杂风险、新兴风险的保障能力。
增资资金，从何而来？
据介绍，财政部将于近期发行3000亿元特别国债，用于支持此次增资工作。专家和业内人士普遍认为，这充分体现了更加积极的财政政策持续发力，也体现了财政金融政策打出“组合拳”。
除特别国债之外，工商银行、农业银行本次募资的对象还包括中国烟草总公司及相关子公司，合计600亿元。
“真金白银”来之不易，必须管好用好。
农业银行表示，将以本次发行为契机，立足主责主业，提升服务实体经济质效，持续打造差异化竞争优势，以高质量金融服务为社会主义现代化强国建设提供有力支撑。
中国人寿集团相关负责人表示，将切实发挥好补充资本的作用，加大对重大战略、重点领域的保险保障力度和资金支持力度，全力提升服务实体经济的能力与质效，加快建设中国特色世界一流金融保险集团。
对普通百姓会带来哪些影响?
几千亿级别的资本操作，离普通百姓并不遥远，实实在在关联普通人的金融生活。
首先，居民存款安全边际进一步提高。银行资本实力越强，抗风险能力越强，老百姓手里的存款保障也就更加牢靠。
其次，实体融资环境有望继续改善。资本充足之后，银行放贷能力得到释放，不管是个人购房贷款、个体创业，还是企业经营融资，获取信贷的条件有望更为友好。
再者，保险产品的可靠性增强。险企偿付能力得到补强，消费者购买的各类保险保单，履约保障更加稳固。
最后，利好长期资金市场。保险资金可以加大长期权益配置，既有利于资本市场平稳运行，也间接关系各类养老金的长期投资收益。
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