乌克兰新方案：泽连斯基若正常卸任，将获得终身国家保护

你敢信吗，乌克兰议会最近登记了一份相当有意思的法案。这份法案说穿了就是给在位的战时总统留后路，只要不是被弹劾下台，卸任之后本人和家属一辈子都有国家贴身保镖护着。这事放到别的国家可能没什么，放到乌克兰那可太有说头了，毕竟乌克兰最近这几任下台总统，就没几个能安安稳稳过日子的。这法案明着是给所有战时总统定规矩，实际上受益人就一个，现任总统泽连斯基。

2026年9月2号，这份编号16009的法案，出现在乌克兰最高拉达的官方数据库里。发起人是反对派议员罗曼·科斯坚科，出身陆军还打过顿涅茨克机场保卫战，身份分量不算轻。法案内容其实一点不绕，战时当过总统的人，正常卸任后本人加家属，一辈子都由乌克兰国家警卫局贴身保护，被弹劾下台的话才会取消资格。

乌克兰独立这么多年出了6任总统，前三位好歹平稳落地，退休了有退休金有基本保障。从第四任亚努科维奇开始，下台总统的日子就没好过。2014年他被解职后逃去俄罗斯，至今还带着叛国罪通缉令流亡在外。第五任波罗申科卸任后更是官司缠身，财产被没收，出门都受限。

乌克兰最近两个下台总统，没一个能安稳过日子的。这种政治氛围搁谁当总统，下台之前不得琢磨琢磨自己后路。泽连斯基对这事的感触，肯定比谁都深。他2019年高票当选，原本五年任期应该2024年5月就结束了。俄乌冲突爆发后乌克兰进了战时状态，法律禁止战时选举，总统大选就这么无限期推迟了。

2025年乌克兰议会直接通过议案，说没实现和平就不选总统，泽连斯基就这么一直留任到现在。最近一次战时状态延长到2026年8月，算下来他在位时间早就超过宪法规定的五年任期了。权力合法性从原来的选举授权，慢慢变成了战时特殊授权，这事儿在乌克兰国内争议越来越大。前段时间前国防部长公开呼吁选总统，明摆着就是逼宫，泽连斯基直接硬刚回去，说现在选总统会导致国家分裂。

现在民调显示，泽连斯基支持率25.2%，虽然还是第一，但领先优势真不大。前军方总司令扎卢日内16.7%紧追不放，前防长费奥多罗夫也有12.5%的支持率。真要是拉开场子选，泽连斯基还真没稳赢的把握。要是选举输了，按照乌克兰以往的惯例，他和家人不光丢权力，搞不好还要被刑事调查，没收财产，连人身安全都没保障。这份终身保护法案，说白了就是来解决这个问题的。

法案说的是所有战时总统都能享受，现在乌克兰就泽连斯基一个战时在任的总统，这不就是量身定制的吗。相当于给泽连斯基未来上了一道法律保险，不管选不选，能不能连任，他和家人的安全都有国家兜着。在乌克兰这种前总统说被清算就被清算的环境里，这份终身保护，就是给卸任总统留了条安稳的后路。

法案还有个不太起眼但很关键的内容，就是把保护范围扩到了卸任的高级军事、情报和安全官员。翻翻最近一年乌克兰的新闻就能明白为啥加这一条，2025年9月，乌克兰前最高拉达主席、国安委前秘书帕鲁比直接在基辅被枪杀。今年9月初，乌克兰两大情报部门的人居然在基辅街头火拼，还出了人命，泽连斯基都骂这事太丢人。现在乌克兰安全局势烂成啥样，可见一斑，连高官都保不住自己。

把这些人纳入保护范围，还有更深的政治算计。战时这些部门手握大权，不管是军队将领还是情报头子，都是能影响政局的关键人物。泽连斯基上任这几年，对这些部门高层动了好多次大手术，去年年初把情报局长布达诺夫调去当总统办公室主任，今年8月又换了一批安全系统的高官。这些调整肯定动了不少人的蛋糕，结了不少仇。给他们都加上终身保护，其实就是递个话，跟着干以后下台了也不会被清算，省得权力交接的时候出乱子。

泽连斯基对自己安全的紧张，早就不是什么新闻了。冲突刚开始两年，他基本都住在地下掩体里，晚上进去白天出来，整整两年都是这么过的。后来不用天天待在地下，但只要防空警报响，第一反应还是往掩体跑。俄罗斯的暗杀阴谋就没断过，2024年乌克兰抓了两个国家警卫局上校，说他们和俄罗斯合作要刺杀泽连斯基，连布达诺夫和安全局局长都在目标名单里。布达诺夫自己都说，他至少躲过了十次暗杀。

这份法案把终身保镖、家属保护这些内容打包放到一块，明面上说的是保障国家关键机构的连续性，说穿了就是一份写进法律的政治保单。仗打到现在第四年半，泽连斯基超期任期这事越来越绕不开，西方的耐心在变少，国内的政治压力在变大，俄罗斯的暗杀网也从来没停过。这份16009号法案，与其说是一份安保方案，不如说就是一份提前拟好的退场协议。用国家的钱，给卸任的总统和关键官员买一张终身安全网。至于这张网最后能不能兜住人，那只能交给时间来回答了。

参考资料：环球时报 乌克兰议会提出战时总统卸任终身保护法案