经济学家刘元春曾坦白：中国居民消费率过低，本质上是分配问题

为什么这些年商场越盖越大、外卖越来越花哨，可老百姓在饭桌上、体检单前，还是那副精打细算的样子？为什么消费券一轮又一轮地发、以旧换新一轮又一轮地补，消费的数字却总也追不上GDP的脚步？

这两个问题搁在心里其实很多年了。真正把它捅破的一个人，是经济学家刘元春。

他现在是上海财经大学的校长，早年在中国人民大学做过副校长，也是国内知名的宏观经济学者，业内人叫他"中国宏观经济论坛"里最敢说的那批人之一。

刘元春讲过一句话：中国消费率上不去，根子不在老百姓不肯花，也不是所谓"消费信心不足"这么一层皮，本质上，是国民收入这块蛋糕怎么切的问题。这句话不是他今天才讲。

所谓居民消费率，就是老百姓花掉的钱在整个国民经济里占多大一块。2020年前后，中国这个数字大概是38.8%，同期阿根廷是63%，波兰53.6%，西班牙51%，连泰国都有48.5%。

而把政府开销也算进来的最终消费率，我们这边大约54%出头。OECD那些发达经济体呢？普遍在75%到80%之间。

这个差距一摆出来，不是一点半点，是一个档次的错位。有人会说，这不就是发展阶段没到嘛，等富起来自然就上去了。刘元春不认这个账。

他掰开揉碎地算过：跟我们人均GDP差不多的那批国家，消费率早就顶上去了，中国反而在同一收入档次里垫底。所以问题不是"火候未到"，是结构本身长歪了。

刘元春把这个歪的地方，归成了几层——一层挨一层，像剥洋葱。第一层，卡在初次分配。国际上大致的规律是：居民拿走六成六左右，企业拿两成，政府拿一成五。中国的数字分别是60.6%、24.7%、14.7%。

政府那一块几乎和国际持平，别急着骂财政。真正的偏差在居民和企业之间——老百姓的工资口袋薄了5.5个百分点，企业账户鼓了5.6个百分点，一分一厘对得几乎严丝合缝。

这不是某一年的意外，是二十年下来的老毛病。以前这个循环没显出病来。企业赚了钱去投资，投资拉动产能，产能卖给全世界，或者被居民加杠杆买房消化掉，钱最终又回流到工资和红利里，看上去挺顺。

问题是这几年外需一年比一年紧，房地产深度调整，居民资产表明显缩水，"投资—产能—外需与地产"的旧循环，事实上跑不动了。

钱在企业里打转，绕过了老百姓的餐桌。第二层，卡在二次分配上。

刘元春有个对比数据讲过很多次：欧盟十八个成员国，市场初始基尼系数0.443，经过社保和转移支付一轮"过滤"，可支配收入的基尼系数降到0.29左右，一口气拉低四成。中国这个调节幅度是多少？

12.3%。差距不是一点，是三倍以上。这背后是养老、医保、失业救济、廉租房这些实打实的兜底能力。发达国家的居民敢把六七成收入拿去花，不是天生大手大脚，是背后有张网。我们呢？

孩子教育、父母看病、自己养老、失业过渡，四座大山任何一座塌下来，都能把一个中产家庭砸回原形。这种情况下你让他放心消费？他不敢，也不该敢。这话讲的是常识，可常识常常最没人听。

今年上半年的数据其实印证了他这个判断：城镇居民人均消费实际增长2.0%，农村居民3.8%，农村跑得比城镇快一倍。不是农村人突然阔了，是社保扩面、以旧换新下乡这些工具，边际上给到了低收入端。

同样一块钱，发给月入两万的白领，大概率进了定期存款；发给月入三千的家庭，当天就进了菜市场和百货店。二次分配的调节力度，决定的就是消费的天花板高低。

第三层，卡在服务供给上。中国居民消费里，服务消费大约只占四分之一，发达经济体普遍过半。你说是因为穷所以先买东西不买服务？对了一半。另一半是——像样的服务本身就没供上来。

三层剥完，就明白刘元春那句"本质是分配问题"是怎么来的了。这个诊断成立，药方才有意义。短期怎么办？

他给的答案很直接：填缺口。有测算说过去几年中国的消费缺口平均每年大约6个百分点，累积摸到十几万亿的量级。

这个坑不填，供给端建起来的产能就找不到内部出口，只能继续往外挤，可海外这两年越来越挤不动。所以消费券、以旧换新、专项贴息这些工具还得用，短期甚至要加码。

但刘元春也提醒过一句听着刺耳的话：这些都是止血带，不是治病的药。政策一停，需求就回落，因为你没抬高居民可支配收入的曲线。

真正的手术在中长期，得动到分配本身。他讲过两条硬骨头：一是政府自己得从"投资型"切换成"服务型"，别再把大头砸在铁公基和产业园区上，转过来砸社保、砸医保、砸教育、砸保障房。

同一块钱财政，砸基建拉的只是短期的建筑业和上游材料，乘数在下降；砸社保释放的是几十年被压抑的消费预期，乘数在上升。这道选择题其实没什么好犹豫的，只是难在动到既有的利益格局。

第二条更硬——国企利润必须加大对居民的分享比例。国企占的资源禀赋是天量的，但过去很长一段时间，超额利润相当一部分在企业内部转成了新投资、新产能，回流到居民端的很有限。

这两件事推起来都慢，但绕不过去。刘元春举过日本上世纪八十年代之后从投资型转消费型的路，效果不理想；也提过韩国收入倍增计划，家庭负债率反而飙上天。

这个诊断，经济学家从十几年前就在讲，为什么到今天才被摆到最优先级？

刘元春自己心里其实有数——过去外需和地产两条腿撑着，问题被GDP的高增长盖住了，没人愿意动这个大手术。现在这两条腿都撑不动了，才不得不面对：消费不是备胎，是必须扶正的主引擎。

这也是他这些年反反复复讲同一件事的原因。有的话讲一次是提醒，讲十年就是执念了。

至于刘元春本人，从人大到财大，从政策研究到讲台，他后来的角色越来越像一个"提醒者"，站在离决策不远又不近的位置上。这样的经济学家其实不多——愿意讲真话，又懂得怎么把真话讲清楚。

给普通读者一个最朴素的判断：什么时候一个中年家庭愿意把定期存款拿出来给自己换台新车、给爸妈订个体检套餐、给孩子报个假期营，而不是继续攒着以防万一，中国的消费率就自然抬起来了。

这一天到来的前提，不是电视里天天喊"提振消费"，而是他真真切切感到——工资在初次分配里拿到的份额涨了，社保网密到不需要为老病失业攒够百万现金，公共服务好到不用凡事都花冤枉钱。分配的秤砣挪一挪，消费的天平自然就平。

这话讲起来简单，做起来是十年二十年的活。但方向摆在那儿，剩下的就是有没有决心真下手的问题。

刘元春讲了这么多年，等的其实也就是这一天。