商丘的永城市被河南省“点名”建中等城市,凭什么,永城市图的是守好东大门。河南人多,但年轻人全往大城市跑。为了留住人,河南省里挑了10个县市重点培养。门槛是城区人口得达到50万。产业和公共服务都得跟着升级,永城市足够了,成为全国县级中等城市,河南唯一的。
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县级中等城市标准,就一条城区常住人口50万~100万为中等城市;只算县级行政区县级市,不含普通的“县”,排除地级市、市辖区 。全国有24个县级市达到中等城市规模。要知道全国135个中等城市,地级市占走111个的。其中义乌、慈溪、昆山、晋江城区人口已经破100万,升级Ⅱ型大城市,不再算县级中等城市了。
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24个县级中等城市,浙江最牛皮,占8个瑞安、乐清、余姚、温岭、诸暨、永康、桐乡、临海。江苏5个,江阴、常熟、张家港、如皋、东台。山东3个,滕州、寿光、胶州。河北三河,吉林延吉,河南永城,四川简阳,云南大理,贵州兴义,新疆伊宁市各1个。
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2026年河南省政府工作报告中再次明确。全省点名培育的“10个县级中等城市”完整名单有,永城市已经是的,其它9个,分别是郑州代管的巩义市、新郑市、荥阳市。许昌市禹州、安阳市林州、新乡市长垣市、周口市项城、信阳所辖固始县唯一非县级市,南阳市邓州市。加上商丘市永城,共10个。这10个县市目前多数城区人口已接近或突破50万门槛,省里是推它们“冲线”并稳住,省得人口外流,淘空了县域经济发展,核心是补全省城镇体系的“腰部”。疏解郑州压力:巩义、新郑、荥阳、禹州紧挨郑州,承接产业与人口外溢,做都市圈外围节点。
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守省界门户,永城(豫鲁苏皖)、林州(豫晋冀)、邓州(豫鄂陕)、固始(豫皖)、项城、长垣等,过去是边缘洼地,现在做成区域中心,把本地人和消费留下来,不再被邻省县城吸走。到2030年前后基本建成“功能完善、产业发达、人口集聚”的中等城市,形成“国家中心城—中等城市—特色小城镇”梯次体系;如何操作,放权赋能、省直管县财政、公共服务提质、产业园扩容,但行政级别不变。河南可不想让一亿人全挤在郑州,就在东西南北选10个底子好的县(市),砸政策让它们长成“能留人、能造血”的50—100万城区人口中等城市,永城就是豫东那颗种子,熠熠生辉。
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江苏中国百强县可进25个,在中等城市建设也是牛气冲天,现在江苏县级市只有20个。昆山是‖型大城市,江阴、常熟等5个是中等城市。到2030年,常州溧阳主城区(溧城街道+紧邻片区)约 35–40 万;宁德时代、动力电池产业链拉人,城镇化率 68%→冲 75%,2030 年前破 50 万城区希望很大。苏州太仓市常住人口 84.7 万,城镇化率 71.56%,主城区+娄东/高新区连片约 45 万左右;德企集群+上海通勤溢出,五年补齐 5 万不难。
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徐州的邳州,全省点名的中等城市培育对象,常住人口 142.8 万,城区约 50 万边缘;淮海经济区北翼中心,靠本地集聚已踩线,五年内算“巩固型”晋级。新沂国土空间规划列中等城市,常住人口 95.3 万,城区约 40 万+;东陇海节点、高铁十字交叉,靠撤镇设街+产业导入可冲进中等城市了。5年后江苏县级市可有昆山、江阴2个‖型大城市,张家港、丹阳、邳州等6个中等城市了,占江苏县级市的半壁江山没问题的。
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