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8400万人的饭碗，正被技术浪潮推到悬崖边上。政协首次喊话：慢一点，别急着收走。
2026年8月，全国政协十四届常委会第十八次会议现场，一个声音引发了广泛共鸣。全国政协常委、民进中央副主席何志敏明确建议：“放缓网约车、外卖、客运等高就业容纳行业岗位替代速度，为社会争取适应时间。”
这是全国政协层面首次公开喊话——让网约车、外卖这些行业的“饭碗”，别急着收走。
一组数字，说明了喊话的必要性
先看规模。我国灵活就业人员已超过2.4亿人，其中新就业形态劳动者达8400万人。外卖、快递、网约车三大领域从业人员最为集中，约占总数的七成。
在湖南一省，新就业形态劳动者及灵活就业人员约380万人；在福建莆田一座城市，网约车司机超3万人、外卖骑手近6000人。
这不是小众群体，而是数以千万计的生计。
为什么喊“慢一点”？
第一，技术替代来得太快。 智能驾驶、大模型等人工智能技术正加速渗透交通、服务等领域。技术是“快变量”，制度是“慢变量”——两者之间的“剪刀差”正在撕裂就业市场。
第二，政策收紧信号已现。 部分城市网约车市场已趋于饱和，网约车司机人数下降2%至3%，降至3700万人。行业供给能力评估和运力总量调控正在推进。“收紧”的趋势已经形成。
第三，算法正在“卷”掉人的空间。 政协调研发现，平台算法“派单密集、时限偏紧，骑手为了不超时，只能抢行”。算法不仅负责订单分配，还管控行驶路线和配送速度。有常委直言，平台通过算法实现利益最大化，从业者被迫接受高强度工作，存在 “算法压榨” 。
喊话之后，政协还说了什么？
喊“慢一点”不是要让行业停滞，而是为改革争取时间。政协同步开出了三剂药方：
药方一：建立就业影响评估。 探索建立企业重大智能化改造项目就业影响评估机制，引导企业提前制定人员分流、转岗培训方案。
药方二：算法必须透明。 建立算法强制披露制度，保障从业者知情权；构建第三方算法审计机制，结果向社会公示。推动平台公开计价规则、分配规则等核心信息。美团已率先取消超时罚款，淘宝闪购实现超时免罚全覆盖——改变正在发生。
药方三：降低保障门槛。 适度下调灵活就业人员职工养老保险缴费比例，推出按月、按季、按年等多种缴费周期。7月1日起，职业伤害保障试点已在全国推开，覆盖出行、即时配送、同城货运三个行业。
政协的喊话，本质上是在算一笔大账——效率固然重要，但8400万人的饭碗，不能因为技术跑得太快就被直接掀翻。
“放缓替代速度”不是保守，而是给制度调整留出时间，给劳动者转型留出空间。毕竟，一个健康的社会，不能让技术跑赢了人，却丢下了人。
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