最近俄乌这边突然曝出一波大新闻,特朗普直接派了两名心腹特使,跑完莫斯科见完普京,转头就进了乌克兰首都基辅。这可是俄乌冲突爆发以来,特朗普团队第一次踏足基辅,此前这群人已经前后八次跑莫斯科沟通,这次终于进了乌方大本营,瞬间勾起了全世界的好奇心。9月4号特朗普就已经在白宫公开说了,要给俄乌递一份美方拟定的终战方案,还笃定说双方很有希望谈出共识。
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结果消息放出来没几个小时,俄军一架无人机直接炸了乌克兰国安局总部,乌方当场怒斥俄方没诚意,火药味一下子就拉满了。哪怕两边剑拔弩张,俄乌都给了特朗普面子,回应了这次外交动作。9月5号中午,两名美国特使的专机降落在莫斯科机场,俄总统特别代表亲自到场接机,发文直接称呼两人是“和平缔造者”。
当天晚上普京就在克里姆林宫见了特使,整场会谈聊了三个多小时十分钟,结束之后还一起吃了工作晚宴。巧的是当天正好是莫斯科城市日,库什纳还特意用俄语给普京送了节日祝福,场面功夫做的相普京提前下令,未来三天暂停空袭基辅,就是给美方后续去基辅会晤留空间。泽连斯基马上给出对等回应,宣布到9月7号之前,乌方也不会打击莫斯科。不过俄方没接乌方全线停火三天的提议,只暂停了对基辅的空袭,这点分寸拿捏的很清楚。
当到位。为了给这次会谈铺路,俄乌两边会谈结束之后,俄高层通报说这次会谈内容充实,整体氛围很有建设性。普京开口就谢了特朗普顶着阻力推动和谈,说愿意用政治手段解决冲突,话都说的很漂亮,核心立场却半分没让。俄方咬死了三个条件必须全部满足,乌克兰要保持中立地位、削减军备、彻底放弃加入北约,三个要求一个都不能少。
都各退了一小步。
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除了和平谈判,这次双方聊的经济合作,才是最戳痛点的部分。俄罗斯手里握着特朗普急需的筹码,那就是能源。特朗普一直愁美伊冲突拖得太久,把美国国内油价抬得太高,刚好俄罗斯是全球顶尖的能源出口国,完全能帮特朗普缓解国内的政治压力。
俄罗斯给出的诱惑不只稳定的油气供应,更是向美国资本重新开放本土的大型能源项目。早去年美俄接触的时候,就聊过不少相关的交易,连具体项目都聊得差不多了。最有代表性的就是萨哈林1号油气项目,2022年美国企业退出之后,直接计提了46亿美元的减值。
之前美方持有这个项目百分之三十的权益,后来俄方调整规则,给符合条件的外国投资者留了拿回权益的口子,去年双方就签了初步协议,一直在处理这笔历史遗留的资产问题。这次更有意思的是,美国财政部管制裁事务的官员都跟着代表团来了莫斯科,还提前和俄方代表碰过面。
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这就说明,美方已经把制裁松绑、双边合作摆到了谈判桌上,不是之前那种空喊和平的花架子。白宫这次都直接放话,说双方已经敲定了下一步的实质性计划,未来几周就会对外公布,一改过去会谈结束就拿一句“有建设性”含糊过去的做派,第一次给斡旋落地画了清晰的时间表。
现在有匿名美国消息人士把美方的终战方案漏出来了,核心内容一共有四块。领土层面,美方承认克里米亚、卢甘斯克、顿涅茨克归属俄罗斯,赫尔松和扎波罗热按现有接触线冻结战线,乌军撤出控制的顿涅茨克区域,沿线设非军事缓冲区。军事层面,把乌克兰军队总规模限定在六十万人以内,要求乌克兰在宪法里明确写死,永远不加入北约。
安全层面,美国给乌克兰类似北约第五条的集体防御承诺,有效期十年可以续,要是乌克兰主动打俄罗斯,承诺直接失效。最后是配套安排,要求乌克兰一百天内举行选举,各方互相赦免相关人员,放弃战争索赔,欧洲出一千亿美元的重建资金。这套方案至今没得到美国官方证实,只能算是非正式流出的消息,不过核心方向完全契合俄方之前提的诉求,也难怪乌克兰直接把类似框架骂成投降协议。
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俄方现在的态度也很微妙,一直没把话说死,佩斯科夫之前就说,现在讨论新方案还太早,普京也说,能不能解决最终还是看俄乌双方,其他国家只能打辅助。俄罗斯国内的分析也比较理性,普遍觉得这次美俄接触,就是释放了愿意继续沟通的信号,短期内很难拿到实质性突破,两边核心分歧还是太大。
美方这次穿梭外交,主要就是过来摸摸两边的底线,没想着一下子就把终战协议签了。还有个小细节挺值得琢磨,美方威特科夫这次去莫斯科,随身带了一批印着“以实力求和平”的纪念币,这话是冷战时期里根的核心战略口号。俄罗斯舆论解读,美国这就是摆明了态度,要把外交接触和力量展示结合在一起,靠着这套逻辑推着谈判走。
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按照公布的行程,两名特使已经在9月6号抵达基辅,泽连斯基之前也说了,乌方已经准备好和美方开展实质性对话。现在外界普遍判断,接下来很长一段时间,俄乌还是会维持边打边谈的状态。这次临时停火和密集的外交接触,确实给后续谈判搭好了台子,但是整体和平进程还有太多没确定的东西,能不能谈出结果,还要接着往下看。
参考资料:央视新闻 美国推动俄乌新一轮和平斡旋
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