吉林
黎笋，作为当时越南的最高领导人，在1979年边境冲突前后做出了一系列军事部署，很多人长久以来只关注正面战场上双方正规部队的较量，却忽略了越南当年的整体兵力布局。战后长期刻意淡化的，是两套完整的作战力量，一是远驻柬埔寨的大批越军主力，二是越北边境庞大的民兵、公安武装体系。
越南在1975年完成南北统一之后，并没有停下扩张的脚步，黎笋当局一心想要构建以越南为主导的中南半岛势力范围，1978年底，越南出动十几万大军入侵柬埔寨，把本国大量经历过抗美战争、作战经验丰富的野战师部署在柬埔寨境内。当时越南全国二十多个野战步兵师，超过半数被投入到柬埔寨战场，留在越北用来防备我方的正规野战师数量很有限，只有3师、316A师等少数精锐，其余大多是二线守备部队，而308师等王牌部队，是担负河内卫戍任务，并非驻扎柬埔寨。
开战之前，我方情报部门已经大致掌握越军的兵力分布，清楚他们的主力远在柬埔寨。越南高层当时有一个严重的误判，他们笃定我国不会发起大规模反击，即便开战，也只会是小规模边境摩擦，因此不愿意从柬埔寨抽调主力回来，担心一旦撤军，柬埔寨的占领局面会失控。于是，越南定下了一套依托越北山地进行防御的方案，不靠大兵团正面决战，而是大量使用地方部队、公安屯、边境民兵来层层阻击。
很多人印象里，民兵只是临时拿起武器的普通百姓，越北的民兵却完全不一样。从抗美战争时期开始，越南就在北部各省推行全民军事化，边境各县、各乡都编组了民兵连、民兵营，青壮年几乎全部接受过基础军事训练，会使用步枪、手榴弹，熟悉山林地形，不少人还参加过当年的抗美游击战。公安屯则是专门设立在边境线上的准军事单位，成员属于武装警察性质，常年驻守边境哨所，负责巡逻、侦察、袭扰。
1979年战事打响之后，真正在山间小路、村庄、密林里不断对我军实施伏击、冷枪偷袭、破坏道路补给线的，很多并不是越军正规师，而是这些地方武装。他们不跟我军进行大规模阵地战，打完就钻进山林消失，常常在夜间渗透到我方行军路线两侧，偷袭伤员、后勤人员、运输车队。很多伤亡并不是发生在谅山、柑塘这样的主战场，而是来自这些零散、不间断的袭扰。后世战史研究估算，越北六省可投入作战的民兵规模可达十余万人，是一股不可忽视的力量。
越南战后在官方出版的战史中，很少详细提及民兵、公安武装的作战规模和具体行动，大多一笔带过，只用一句“人民参与卫国”简单概括。之所以刻意淡化，一方面是因为民兵大量参战，出现了不少混杂在普通村民当中作战的情况，战后不方便详细公开；另一方面，越南一直对外宣传，说是自己正规军奋力抗击，不愿过多把功劳归于民兵武装，更不愿承认自己的主力远在柬埔寨，没能回到北部参战的事实。
从越南的战略角度来说，把主力留在柬埔寨，本身也是一场赌注。他们赌战事时间短，我军不会深入，仅凭边境地方武装就可以迟滞我方进攻。战斗过程里，越南也曾紧急下令调回部分驻扎柬埔寨的部队，但路途遥远，长途机动需要很长时间，部分先头部队抵达越北时，我军已经完成既定作战目标，开始有序回撤，这批主力最终也没能赶上正面大规模会战。
这也是多年来很多人产生疑问的原因，为什么正面战场上见到的越军精锐不多，可一路上的抵抗却无处不在。并不是有一支不为人知的神秘王牌部队藏在暗处，而是越南把庞大的民兵体系，当成了重要的防御力量，这一点，越南官方在此后很长一段时间，都没有完整对外公布过详细数据。
在整个28天的作战中，我军既要对付为数不多的越军正规师，又要分出一部分兵力清剿不断袭扰的地方武装，每推进一段，都要派人搜查两侧山林、村庄，防止遭到伏击，无形中拖慢了行军速度，增加了部队的消耗。很多参战老兵的回忆录里，都记录过和民兵交火的经历，只是这些零散战斗很少出现在宏观战史的大标题之中。
战争结束之后，越南依旧没有从柬埔寨全部撤军，双方边境的对峙延续了很多年。直到后来国际形势变化，越南才逐步调整对外战略，从柬埔寨撤出军队。
回望1979年的那场自卫还击作战，被越南长期淡化的，是十余万边境民兵、公安武装的参战，以及大批主力滞留柬埔寨的战略抉择，这两件事共同构成了当年越南完整的兵力布局，也深刻影响了那场战争的走向。
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