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华盛顿——美国财政部于9月4日宣布，对一家土耳其银行实施制裁。这是美国近期加强对伊朗施压的最新举措。据悉，这家总部位于伊斯坦布尔的金环球银行涉嫌转移为购买伊朗石油支付的大额资金，并将这些收入输送给伊朗伊斯兰革命卫队。
此次制裁针对一家北约盟国的金融机构，标志着美国财政部长斯科特·贝森特推动的“经济放逐行动”进一步升级。这项行动旨在通过严厉的经济压力，迫使伊朗政权接受和平协议或导致其垮台。贝森特在谈及此举时表示：“金融机构正在以付出代价的方式认识到，我们对‘经济放逐行动’的态度是严肃的。”
他补充道：“我们希望不再有更多银行受到制裁，但这取决于国际社会能多快恢复理智，停止支持这个残暴的伊朗政权。”“我们知道你们是谁，知道你们在哪里。我们将继续与盟友和伙伴共同行动，直到铲除伊朗的威胁。”金环球银行成立于2019年，自称是“土耳其首家按照无息金融原则开展业务的投资银行”，这一原则符合伊斯兰教禁止收取利息的规定。
根据欧洲银行网的数据，该行在土耳其排名第35，市场份额不到0.1%，管理资产约5.17亿美元。美国财政部负责恐怖主义和金融情报事务的代理副部长吉恩·兰格指出：“这家银行多年来一直受到警告。”他说：“我们一再警告这些实体，今天的行动清楚地表明，警告会带来后果。这是给其他所有人的信息：部长在‘经济放逐行动’新闻发布会上所说的每一句话，都是认真的。”
尽管金环球银行自称专业金融机构，美国财政部认定，该行是伊朗秘密“拉赫巴尔”兑换网络的一部分。财政部的制裁文件指出，这个由幌子机构组成的网络“将石油收入转移到土耳其，再兑换成现金和黄金”。财政部表示，该银行及其子公司“为伊朗伊斯兰革命卫队圣城部队促成了价值数千万美元的交易，并向伊朗政权提供关键的代理行服务，使其能够在国际范围内调动资金”。
这是美国首次制裁土耳其境内的银行。2019年，曼哈顿联邦检察官曾指控土耳其第四大银行哈尔克银行协助伊朗规避制裁，该案于今年早些时候以法律和解告终。财政部称，制裁将金环球银行与国际金融体系隔离，已经“切断伊朗政权在土耳其至关重要的金融生命线”。土耳其政府是否正在采取措施查封该行资产，当时尚不清楚。
外国政府通常会提前获知美国的制裁计划，并试图拖延或阻挠相关安排。目前尚不清楚土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安是否曾就此次处罚与美国总统特朗普沟通。作为“经济放逐行动”的一部分，美国财政部此前还对阿拉伯联合酋长国的金融机构采取行动，指控这些机构为伊朗客户提供服务。伊朗资源日益紧张，国内曾出现汽车排长队购买燃料的情况。
作者：史蒂文·纳尔逊
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