北京
本文转自：人民网
人民网记者 李洋
站在长春市新旧动能转换的十字路口，一束来自光电领域的“光”，正在撬动这座老工业城市的新发展格局。
9月4日，长春市召开开发区改革发展暨中国光电城项目建设推进大会。这场会把开发区体制机制改革、“一城七园”产业平台、光电集群的攻坚力量拧成“一股绳”，加速构建“光电赋能产业、产业反哺光电”的融合发展生态。
9月4日，开发区改革发展暨中国光电城项目建设推进大会在经开区召开。赵滨 摄
发展光电产业，长春有“看得见”的载体，也有“看不见”的软实力。
1952年，王大珩在长春筹建中科院长春光机所，新中国光学事业从这片黑土地破土。七十多年后的今天，“吉林一号”在轨161颗，组成全球最大亚米级商业遥感星座；4米级碳化硅反射镜、问天舱机械臂、天问一号火星相机、长光辰芯高性能CMOS，皆出于此。
第三届长春国际光电博览会上展示的CMOS图像传感器材。人民网记者 李洋摄
“光电产业最难的从来不只是公式和论文，而是系统思维、可靠性意识、工程实现能力。”长春光机所党委副书记、副所长孙守红说，经过几代人积累，长春形成了从院士总师、工艺大师到青年骨干完整的人才梯队，沉淀出一整套做复杂光电系统的方法论。
但优势不等于胜势。家底再好，链条不通、协同不足、场景不够，存量优势就变不成增量发展。建设中国光电城的核心命题，就是把创新根脉系统转化为产业竞争力。
怎么转？首先是务实高效推进开发区改革。
改革后，全市开发区以近3%的面积，贡献近60%经济总量、超70%规上工业产值、超90%高新技术企业数量，进出口额占全市85%。 开发区是主阵地，先把自己从“准政府”变回“主战场”。
大会用“进、转、改”三字定调：开发区要进位、产业要转型、体制要改革。
“进”是推动开发区回归经济发展主引擎本质，在全国版图中争先进位；“转”是以久久为功定力主动转型，增强竞争力、创新力、抗风险能力；“改”是以动真碰硬勇气破瓶颈，以制度性改革推动功能性重塑。
在实施路径上，各开发区“一区一策”优布局，南关、净月加快“区政合一”步伐，让开发区从社会事务中抽身，重心回到招商引资、项目建设、企业服务。
人事薪酬打破铁饭碗，构建能进能出、能上能下、薪酬能高能低；深化“管委会＋公司”改革，厘清政府与市场边界；坚持“亩产论英雄”，盘活闲置资产，把沉睡资源变成发展资源。开发区改革的根指向，是让光电“主引擎”彻底轰鸣起来。
芯光智谷产业园聚集大批光电企业。孙建一 摄
今天，光电信息产业是省委省政府确定的“一号工程”，长春由书记市长任双组长组建一线指挥部，举全市之力推中国光电城快速起步。
第三届长春国际光电博览会现场。人民网记者 李洋摄
决心写在空间里。按照官方规划，中国光电城核心区位于长春经开区，面积为5.3平方公里，将重点发展半导体与高端制造、卫星技术与应用及低空经济、光电传感与仪器、光电材料与显示、激光技术与应用、汽车电子等六大光电信息产业集群。
决心写在政策里：大会解读《长春市支持光电信息产业高质量发展的若干措施（试行）》，从科创、产业、场景、人才、服务推出18条；同步构建“种子—天使—成长—重大产业—并购”五级基金体系，新设20亿元重大项目产业投资基金。
决心也体现在企业行动上。长光卫星总经理陈茂胜说：“我们将紧紧抓住中国光电城建设战略机遇，深耕航天光电主业，稳步推进‘吉林一号’星座建设，全力打造航天遥感产业集群。”
光电信息产业园四期项目建设现场。孙建一 摄
散会时，光电信息产业园四期的混凝土泵车正加速运转。未来，属于光电城的光荣，将铸在CMOS衬底上，铸在激光雷达的点云里，铸在“吉林一号”下传的遥感数据流里，在转型换挡期，光电产业的这束光将照亮“光电摇篮”前行的路。
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