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9月1日,财政部、国家税务总局联合发布公告,外籍个人从外商投资企业取得的股息红利所得,不再免征个人所得税,按20%税率缴纳。一言以蔽之:外籍股东吃了32年“超国民待遇”红利的政策,从此结束。
这项优惠政策源自1994年的财税字〔1994〕20号文,对外籍个人从外商投资企业取得的股息红利所得“暂免征收”。一个“暂”字,就暂停了32年,时间确实拖得有点太久了。现在发布的 中止 公告,实属亡羊补牢之举。
说句实话,早该如此了。
刚刚改革开放的中国,每一分外汇都金贵,每一个外资项目都稀罕。给外籍股东免税,。用税收优惠换外资,用市场换技术,用让利换时间,是不得已而为之的“学费”。在招商引资中,这项政策确实起到了巨大的作用,吸引了大量企业、资本和技术进入中国。
32年过去了,中国早已不是那个资本匮乏的国家。2025年,中国货物贸易顺差达到1.189万亿美元,创下人类历史新高。一个资本极度过剩的国家,还在给外籍股东发“免税红包”,这项优惠政策已经严重落后于时代,引起很多中国民众的反对。
更恶劣的是,这项政策在执行中早已变了味。一些企业为了获得优惠,不惜变更为外商投资企业,再大规模分红转移资产并套享免税优惠。更有甚者,不少中国富人干脆变更国籍,利用外籍身份和外商投资企业身份,大规模分红套利、转移财富。
没有脱籍税制约,还给如此优厚的免税政策,这不是鼓励企业家“润”吗?这不是给资本外逃开绿灯吗?几十年来,有很多中国企业和企业家变更国籍,有很大一部分原因就是冲着这个“超国民待遇”的优惠去的。
所以,这项政策早已不适合新的时代和形势,是时候废掉了。取消它,一是税制公平的需要。同样是从企业拿分红,凭什么中国股东老老实实交20%,而外籍股东一分不交?二是堵塞了政策制造的漏洞。断了利用转外籍避税的路,避免了更多的财富流失。
大家应该能够感受得到,从此前的依托新规到现在这个外国人免税政策中止,国家正在认真清理清查过去那些不合理的过时,更好地保护改革开放几十年来积累的庞大财富。我也相信,脱籍税已经在路上,说不定我们很快就会看到。
这项好政策出台后,我看网上又有少数人跳出来,冷嘲热讽、阴阳怪气。比如,“看来中国政府缺钱了”“开始割韭菜了”。说这话的人,大概率月薪三千都拿不到,每个月都要靠国家的低保救济,否则脑袋里怎么会装下这么多愚蠢的内容。
外籍股东在中国赚了钱、分了红,上交20%的税,天经地义。在全世界主要大国中,美国为30%,日本为20.42%、韩国为22%、德国为26.4%、加拿大为25%。由此可见,我们20%的税率属于中等偏下水平。所谓“割韭菜”的说法,明显站不住脚。
这项政策调整,是国家在告诉所有人:超国民待遇的时代结束了。外资来中国,是因为中国市场大、产业链全、营商环境好,而不是因为可以免税。那些只冲着免税来的“套利型外资”,好走不送。大家不用担心,那些真正看好中国市场的,不会因为20%的税就跑路。
至于阴阳怪气说“割韭菜”的人,省省吧。你们连税都不用交的人,替亿万富豪喊什么冤?
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