重庆市民政局公布8起社会组织乱象整顿典型案例

9月4日，上游新闻记者从重庆市民政局获悉，为持续深化社会组织乱象专项整顿，压实社会组织主体责任，发挥典型案例警示教育作用，引导各类社会组织知法守法、规范运行，重庆市民政局公布一批社会组织领域违法违规典型案例，以案例明法纪、以警示促整改，进一步规范全市行业协会商会、民办非企业单位等社会组织健康有序发展。

典型案例一：重庆药学会借会议论坛活动违规收费。经查，重庆药学会违反社会组织举办论坛活动相关规定，多次以举办学术会议或论坛活动名义，向200余户药品产销企业收取品牌推介费、成果发布费等共计上千万元，加重药品产销企业经济负担，造成不良影响。根据《重庆市社会组织举办研讨会论坛活动管理实施办法》第十一条第五款规定，社会组织举办研讨会、论坛活动应当遵从“不得进行摊派或与收费挂钩的品牌推介、成果发布、论文发表等活动”。重庆市市级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室、中共重庆市纪委办公厅对这一典型案例作出公开通报，业务主管单位、登记管理机关按照有关要求已启动调查处理程序。

案例二：重庆市咖啡行业协会内部管理混乱、不按照规定接受监督检查。经查，重庆市咖啡行业协会长期漠视社会组织登记管理法规，党组织软弱涣散，决策机构缺位，2019年11月成立至今未换届，内部管理制度形同虚设，组织运行失管失序。2021年和2022年未参加年度检查，2023年和2024年度检查结果为“不合格”，2025年未参加年度检查。根据《社会团体登记管理条例》（2026年修订版）第三十条第三款规定，“拒不接受或者不按照规定接受监督检查的，由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员；情节严重的，吊销登记证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。2026年3月，重庆市民政局对该协会作出吊销登记证书的行政处罚，并列入社会组织严重违法失信名单。

典型案例三：“重庆永川东望志愿服务队”未经登记，擅自以社会团体名义进行活动。经查，“重庆永川东望志愿服务队”未经社会组织登记管理机关注册登记，未在志愿者管理服务平台注册，也未向属地街道、社区履行备案手续。该组织设有固定的办公场所、严密的组织体系、规章制度，受上一级“东望组织”统一管控，长期以社会组织名义，在永川辖区开展义演、宣讲、聚集活动，对外使用服务队标识、并持续吸纳社会人员参与各类集体活动，属于未经登记擅自以社会团体名义开展活动的非法社会组织。依据《社会团体登记管理条例》（2026年修订版）第三十二条规定，“未经登记，擅自以社会团体名义进行活动，由登记管理机关予以取缔，没收非法财产；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚”。永川区民政局依法对“重庆永川东望志愿服务队”作出取缔决定。

典型案例四：重庆市大渡口区山城啤酒联合会不按规定接受监督检查。经查，重庆市大渡口区山城啤酒联合会存在到期未换届、长期未正常开展活动，收到《责令改正通知书》后未按期完成整改的违法情形，属于拒不接受或者不按照规定接受监督检查。根据《社会团体登记管理条例》（2026年修订版）第三十条规定，“拒不接受或者不按照规定接受监督检查的，由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员”。2026年2月，登记管理机关会同业务主管单位约谈协会负责人，引导内部协商处置，该协会于2026年7月主动完成注销登记。

典型案例五：重庆市璧山区华腾工业职业培训学校不按规定接受监督检查。经查，重庆市璧山区华腾工业职业培训学校，2023年度、2025年度该学校均未参加年检，存在拒不接受或不按规定接受监督检查的违法行为。根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十五条第三款规定，“拒不接受或者不按照规定接受监督检查的，由登记管理机关予以警告，责令改正，可以限期停止活动；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。2026年3月，重庆市璧山区民政局对该学校作出警告的行政处罚，并责令其整改。

典型案例六：重庆市武隆区义行社会工作服务中心登记住所与实际工作住所不一致。在重庆市武隆区民政局常态执法检查过程中，重庆市武隆区义行社会工作服务中心，发现该组织登记住所与实际工作住所不一致。根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十五条第四款，“不按照规定办理变更登记的，由登记管理机关予以警告，责令改正，可以限期停止活动；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。2025年12月，重庆市武隆区民政局对该服务中心作出警告的行政处罚。

典型案例七：重庆市九龙坡区葫芦丝巴乌学会不按规定接受监督检查。经查，重庆市九龙坡区葫芦丝巴乌学会存在连续三年未按照规定向登记管理机关报送年度工作报告、接受年度检查的违法情形。根据《社会团体登记管理条例》（2026年修订版）第三十条第三项规定，“拒不接受或者不按照规定接受监督检查的，由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员；情节严重的，吊销登记证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。2026年4月，重庆市九龙坡区民政局对该学会作出撤销登记的行政处罚。

典型案例八：重庆市荣昌区足球协会违规换届。经查，重庆市荣昌区足球协会在届满后逾期1年未组织换届，后未按规定申请延期换届且未履行换届报批手续自行召开换届大会。根据民函〔2007〕263号《民政部关于社会团体登记管理有关问题的通知》第二条规定，“社会团体会员大会（会员代表大会）因特殊情况需提前或延期进行换届的，应事先书面报业务主管单位和登记管理机关批准同意，在批准期限内完成换届”。《社会团体登记管理条例》（2026年修订版）第三十条第三款规定，“社会团体拒不接受或者不按照规定接受监督检查的，由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员；情节严重的，吊销登记证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。2026年5月，重庆市荣昌区民政局对该协会下达责令整改通知书，责令其限期按照法定程序重新完成换届选举工作。

上游新闻记者 张皓