省级园区一分为二！峨山1018公顷产业园：靠钢铁下一盘产业大棋

今年2月12日，峨山县一季度招商引资项目集中签约仪式现场，被当地视作“十五五”开局的“开门红”，签下的十多个项目里，近七成和刚获批的省级产业园区直接相关。

就在一年前的2025年3月，云南省人民政府正式批复同意设立峨山省级产业园区，总规划面积1018.91公顷，一分为二化作念、双小两个片区。

一个山区县拿到省级园区牌子本就不易，为何不集中资源打造核心片区，反倒拆成两块各自推进？

龙头托底筑牢钢铁产业核心阵地

化念片区占了整个园区近三分之二的面积，足足656.18公顷。这片土地的核心支撑，是玉昆钢铁的产能置换升级改造项目。

2025年11月24日项目正式竣工投产，总投资230亿元、规划用地1.2万亩，两座1200立方米高炉、两座1250立方米高炉配着三座100吨转炉、一座120吨转炉，八条轧钢生产线一字排开，年炼铁产能456万吨、粗钢产能515万吨，年产值能冲到360亿元以上。

项目还引进了达涅利QSP-DUE多功能无头轧制产线，成功轧出0.8毫米的极限薄规格产品，放在西南地区同类型钢厂里，这个技术水平都排得上号。

一家龙头企业，撑起了整个片区的产业骨架。

围绕玉昆钢铁，峨山已经陆续引培了26户上下游配套企业、25户专业物流企业。

上游有海邦矿业、伟恒矿业等8户规上工业企业保障原料供给，下游有宏时镀锌板、众丰管业等5户企业做精深加工。

截至2025年9月，全县钢铁产业相关规上企业共19户，1到9月实现产值194.15亿元，占全县规上工业总产值的94.25%。

化念的发展方向远不止做个钢铁生产基地。

玉溪生产服务型国家物流枢纽化念片区正在紧锣密鼓建设，总占地3.1平方千米，靠着中老铁路化念南站和大化产业园区铁路专用线，规划了大宗物资堆存加工区、成品钢加工周转区等六大功能区。

这条专用线建成后，车站和钢厂货场能实现无缝衔接，原材料进厂、成品出厂都能走铁路直达，不用再倒短转运。

按规划到2027年，片区的物流转运设施就能基本建成，年货物吞吐量预计突破1200万吨。钢水在车间里凝成钢卷，钢卷通过专用线装上火车，顺着中老铁路一路向南直达境外市场。

从“生产钢材的地方”变成“调度钢材的枢纽”，化念走的是产流融合的新路子。

省下来的物流成本，最终都会变成企业实实在在的利润空间，也让这片片区的产业吸引力越来越强。

延链增值打开产业升级新空间

如果说化念片区负责把钢铁“炼出来、运出去”，双小片区的核心任务，就是把钢材“用起来、做精了”。

双小片区规划面积362.73公顷，目前已经建成1.24平方公里，产业定位锚定先进装备制造和生物制造，说白了就是接住化念片区的钢铁产能红利，往产业链下游走，吃附加值更高的饭。

活发智能机械是最早落地双小片区的企业之一。这家公司主打智能熔炼工艺，盯着高端定制化铸件和智能装备配套做，年铸件产能能到5万吨，2026年一季度就实现了3182万元的产值。

公司总经理助理李正权之前提过，中频感应电炉技改项目推进得比预想快，已经完成了机床底座、铸造件为主的两批试炉产品，现在生产线连轴转，订单都排到了几个月后。

还有宏时金属的年产90万吨镀锌板项目，一期工程正在加速推进，规划年产45万吨镀锌板，其中包含30万吨彩涂板。

2025年8月玉溪市相关领导到企业调研，现场办公解决园区道路、融资对接这些实际问题，当场明确要求相关部门一个月内完成项目用地的边坡治理，保障企业尽早投产。

政府往前站一步，企业就能少等一个月。

峨山县副县长李朝斌之前总结过，玉昆钢铁落地之后，上下游配套企业跟着来的越来越多，慢慢就形成了南有钢铁生产、北有铸造加工的产业格局。

两个片区离得不远，公路运输成本可控，产业定位又完全不重叠，化念做大宗基础产品，双小做精深加工和装备制造，刚好形成上下游联动的良性循环。

不用抢项目，不用同质化竞争，各自守好自己的赛道，还能互相给对方带订单。

双小片区的存在，不只是多了一块产业用地，更是给峨山的钢铁产业留足了升级的纵深。

基础钢材在本地就能加工成镀锌板、铸件、装备零部件，不用再把原材料运到外地加工，产业链条越拉越长，产品附加值越来越高，县域工业的底气也就越来越足。

山区县产业进阶新图景

把一个省级园区拆成两块，本质上是峨山给自己的产业发展留足了弹性空间。

“十五五”期间，峨山给自己定的目标很明确：地区生产总值突破265亿元，年均增速保持6.5%左右，工业增加值占GDP比重提升到37.2%，常住人口城镇化率达到55%。

围绕这个目标，峨山确立了“两区一节点一基地”的发展定位，也就是铸牢中华民族共同体意识示范区、城乡融合发展示范区、中老泰跨境通道重要物流节点、现代绿色钢铁产业基地。

产业安排上，工业端以绿色钢铁为引领，同步推进先进装备制造、绿色矿业、新能源、新型建材多个产业；农业端做优做精烤烟、蔬菜、畜禽、中药材、油橄榄这些特色品类；服务业主攻现代商贸物流和文体旅融合发展。

钢铁是底牌，但从来不是唯一的牌。

2026年刚好是峨山彝族自治县成立75周年，也是“十五五”规划的开局之年。

开年的这场集中签约，只是全年项目推进的序幕。目前全县已经储备了总投资1628.6亿元的1181个项目，玉昆钢铁的精炼炉升级、超低排放改造，还有抽水蓄能电站这些重大项目都在加快推进。

从靠一家龙头企业带动的单点突破，到多产业协同发力的系统推进，峨山的产业版图正在一步步变得更丰满、更扎实。

之前总有人说，山区县搞工业只能靠资源吃饭，走不长远。峨山用实打实的规划和落地的项目给出了自己的答案：把资源优势转化成产业优势，把单一产业延伸成产业集群，把区位优势转化成开放动能，山区县也能走出属于自己的高质量发展路子。

1018公顷的园区土地，拆成两块不是分散力量，是用更精准的产业分工，换更长远的发展空间。这盘以钢铁为起点的产业大棋，才刚落子不久，后面的发展只会越来越精彩。