金融“活水”润茶山 一片绿叶富茶乡——国家金融监督管理总局忠县监管支局引导辖区银保业助力茶业发展见实见效

来源：中国农网

茶叶是重庆市忠县部分特色乡村的支柱产业，更是茶农稳定增收、实现共同富裕的“金叶子”。为深入贯彻落实“三茶”统筹发展理念，持续推进乡村振兴，国家金融监督管理总局忠县监管支局（以下简称“忠县金融监管支局”）坚守金融服务实体经济及“三农”初心，紧扣县域产业布局，持续引导辖区银行保险机构精准对接这“一片绿叶”的全链条金融需求，重督导、创产品、优流程、延服务，以金融赋能茶业转型升级、见实见效。

截至目前，忠县在部分特色乡村已培育茶业合作社1家、企业15家、专业户3家，种植面积超过4100亩，年产量更是高达2.63万斤（含自行加工和委托加工）；其主要品种有白茶、绿茶、黄金芽、龙井和金丝皇菊等。近年来，忠县部分银行机构向数十家茶产业经营主体及相关企业投放贷款50余笔，累计投放金额超过1亿元。

注重监管督导，化解融资困境

茶叶生产季节性特征突出，在春茶、夏秋茶集中采收期间，茶农在茶苗购置、有机肥采购、采茶用工、制茶设备更新、鲜叶收购周转等方面资金需求集中，且时间紧急，而多数茶农或相关企业因缺乏有效抵押物等障碍，普遍存在融资门槛高、手续繁琐、放款速度慢，以致不能在一些银行机构获取信贷支持等难题与困境。

为此，忠县金融监管支局通过定期不定期召开政策传导会、专题座谈会、监管走访督导等方式，切实引导银行机构组建金融服务专班，常态化深入茶园等地开展实地调研，并督促其建立信息台账，实行“一户一档、动态更新”，量身定制差异化金融服务方案，切实推动金融服务由“被动等待”向“主动上门”转变。如一些银行机构针对部分茶农缺少有效抵押与担保的问题，在加强调研与获得上级行支持的基础上，创新推出了茶农专属信用贷款，并紧紧依托信用村、信用户评定等机制，以农户信用即可申请贷款，切实满足了一些茶农日常生产与经营的小额资金需求；而针对种植大户和农旅开发、茶苗培育、茶树种植、销售为一体的农业化综合性公司，则提升信贷额度，并灵活设置贷款期限，推行循环授信、随借随还，以精准匹配茶叶生产经营周期，这些公司还可根据实际情况自主支取资金，以有效降低融资成本。

提供信贷支持，创新保险产品

近年来，忠县金融监管支局辖内银行机构立足乡村振兴及忠县产业发展需要，积极回应监管政策传导，努力加大信贷支持力度。重庆农商银行忠县支行向忠县银升生态农业有限公司法定代表人发放80万元“助农贷”、向忠县恒谷农业发展有限公司发放120万元“小企业便捷贷”，建设银行忠县支行向忠县四通农业开发有限公司发放50万元“善担贷”，助力相关企业注册“三峡高山黄金芽”“三峡高山忠州红”等茶叶商标，以及日常生产经营与周转，赋能本土高山茶打造专属品牌与特色标签，并全力推动这些产品“走”出大山、“香”遍全国。重庆银行忠县支行向忠县恒谷农业发展有限公司发放120万元“知识价值信用贷”，助力其法定代表人、总经理杨军带领团队攻克高山茶树越冬防护、病虫害绿色防控等多项核心技术，并斩获5项国家专利。截至2026年7月末，忠县部分银行机构向全县行政村整村预授信25.91万户、金额17亿元，已授信17.92万户、金额4.54亿元，其中有相当部分资金都直接或间接支持了茶产业发展。

与此同时，忠县金融监管支局着力引导辖区保险机构积极对接上级公司及县农业农村委等部门，探索创新并适时推出茶叶气象指数及收益保险等政策性农险，努力为茶产业提供风险保障。

优化业务流程，提升服务效率

为切实践行金融工作的人民性、提升服务时效，忠县金融监管支局着力指导辖区银行机构不断优化业务流程，提升办贷效率。相关银行机构在基本政策原则框架内，精简申贷资料，压缩贷款调查、审查与审批时限，并专门开辟了茶农贷款“绿色通道”，有效实现了“三快”，即“快调查、快审批、快放款”。一些机构还抢抓茶叶生产、销售的关键时节，开展“金融服务进茶园”专项行动，组织客户经理携带移动办公设备下沉基层一线，在茶园、村落等现场受理贷款申请、资料核验与押品核查等。而与此同时，部分银行机构还大力推广线上办贷渠道，确保茶农及相关企业通过手机即可在线提交申请、查询额度、自主放款还款等，以“足不出户”的便捷方式及时满足了借款人的融资需求。

延伸服务半径，提升综合效应

忠县金融监管支局在引导辖区银保业向茶产业提供常规金融服务的基础上，积极联动相关部门和方面，促使银保机构不断延伸服务半径，提升综合效应。

忠县金融监管支局及辖内银行机构切实加强与县农业农村委等部门联动，搭建沟通桥梁，助力茶农对接良种培育、标准化种植、茶叶加工技术资源等；积极支持生态茶园改造、绿色有机种植，以“绿色金融”理念引导茶农转变种植模式，提升茶叶品质。依托多方资源，忠县金融监管支局及辖内银行机构助力拓宽茶叶销售渠道，推动本地茶叶品牌“做大盘强”，持续提升茶农及相关企业经营效益，并以此带动周边群众增收致富。

忠县恒谷农业发展有限公司正是该系列措施的受益者之一。据悉，该公司总经理杨军是一名深耕茶产业的“新农人”。在有关部门的扶持下，其经营的茶园于2024年通过绿色食品认证，系忠县高山茶领域首个获此认证的茶园。杨军的茶园内配有智能气象监测设备，茶园的温度、湿度、光照等生长环境数据，均可通过手机实时查看、动态管控。

与此同时，杨军还让当地的村民们获得了“三重喜”，即“土地有租金、务工有工资、产业有分红”。近年来，依托茶园股权化改革机制，杨军以茶园经营收益，为当地2个脱贫村、157户脱贫户、522名村民累计分红超过30万元。叠加土地流转租金及务工工资，有相当部分村民稳稳实现了“三重”增收。据不完全统计，该茶园还累计提供就业岗位超5万人次，让本地村民及其他群众不“背井离乡”即可就近就业。

此外，为增强综合效应和提升金融知识的普及度，忠县金融监管支局指导辖区银保机构常态化开展消费者权益保护及金融知识宣传，向茶农等群众普及信贷与保险政策法规，防范电信网络诈骗、非法集资等基础知识及风险防控技巧，着力守护好茶农的“钱袋子”。

下一步，忠县金融监管支局将持续引导辖区银保机构深耕茶业金融服务领域，以更加精准的信贷投放、更加便捷的金融服务、更加全面的风险保障，用心“滋养”这一片片“绿叶”绿遍茶山、泽润茶乡，为全面推进乡村振兴贡献磅礴的金融力量。