玉林距大海约2公里却无出海口！铁山港为何不能划归玉林？

网上流传着一个很迷惑人的说法，玉林市博白县龙潭村距离大海只有2公里。玉林市外贸需求大，大量的原材料和产品需要出口，很多网友都提出了要把铁山港区划给玉林的意见来解决出海问题。

但是现实中的数据已经摆在了我们面前，龙潭产业园到铁山港东岸码头的实际陆路里程只有13公里，但是龙潭镇人民政府到铁山港西岸主要港区自驾则要行驶整整61公里，网络上流传着的只有2公里的说法是不准确的。仅仅是指某一个地方到海岸线之间的直线距离，并不等于到达可以使用的深水港的距离。看到海岸就在眼前，铁山港怎么就不能划给玉林了呢？

铁山港区属于北海市管辖，辖区总面积为394平方公里，海岸线长81.82公里，下辖南康、营盘、兴港三个镇，户籍人口大约有19.1万人。到2024年的时候，铁山港区规模以上工业企业总值达到1773.21亿人民币，占到了北海市全部规模以上工业企业的产值的一半左右，并且港口货物吞吐量为4474.92万吨，是实实在在的经济支柱力量。

该海域的历史文化底蕴很深厚，在古代的时候它就属于合浦了，“珠还合浦”的故事就是在这样的地方发生的，也是古代海上丝绸之路的一个起航点。以前没有大的工业码头，在岸边和滩涂上一片葱绿，渔民们驾驶着小木船出海采集珍珠，小型商船停泊在石头埠简易码头上，把收集到的珍珠以及泥土中的瓷器运往东南亚地区。南康老街上的店铺一排接着一排，各种各样的渔获和珠贝在这里汇聚交易，只有当地的集市才会出现这些场景。

上个世纪八九十年代的时候，这里只有一座200吨级的小型简易码头，全年的货物装卸量也只有3‑5万吨左右，大型货轮根本无法停靠在这里，港口的发展一直受到限制。直到2009年12月，铁山港西岸10万吨级公用码头才正式对外开放使用，此时这片传统的渔港才开始向大型临港工业区的方向转变。中石化、柳钢等大型企业也相继落户，在化工、不锈钢、新能源材料等行业逐步形成规模，并逐渐发展成为广西西部重要工业板块。

目前铁山港区已经形成了完善的交通运输体系。玉铁铁路全长大约是131.68千米，它是客货两用线，主要用途为货物运输，并且能够把玉林市通往港口的道路打通。松铁高速公路主线21.4公里于开通后，龙潭产业园到铁山港东岸码头的距离由原来的约20公里缩短到了现在的大约13公里，在20分钟之内就可以到达目的地了，以前走普通的公路通行效率很低的情况也得到了改变。铁山港到福成机场大约是20公里的距离，海陆空的基础条件都配备齐全。

网上有很多网友提出了很多种想法，有的建议直接把博白龙潭划给北海；还提出了自己的观点，在西村港西海岸围海造湖，模仿苏州金鸡湖模式，沿着湖边布置电子和人工智能产业园区，延伸出风电叶片、不锈钢电动三轮车、光伏板产业链等。还有人提出要建设市域铁路来串起北海市区、银滩和福成机场，并且留有对接玉林北站的接口。这样的想法有一定的借鉴意义，但是很多人都忽视了港口最重要的硬件条件。

铁山港的主要价值来源于其天然深水港湾，能够停靠10～15万吨级货轮。而隔壁合浦白沙镇一带海域，海水非常浅，如果硬要在这里建一个货运码头的话，就只能一直刮风、挖沙来使这里的海水平均一些了。台风来临之际，海水带着泥土和沙子一起冲回港口，码头要不断地进行清理工作来保持正常运行状态，但是这样也会增加大量的运营费用，并且也存在着很大的不确定性和风险性。

以钦州港为例进行比较分析，可以更清楚地看出其中的道理。钦州港为北部湾地区最大的集装箱中心站，在2023年的货物吞吐量达到了1.93亿吨，并且承担了西部陆海新通道集装箱的主要运输任务，整个系统的海关、海事、边防检查以及航道维护等配套设施都十分完善。是由钦州市多年来不断的投入所建立起来的。不会把岸线分割给内陆的城市，铁山港也是一样。

强行将铁山港分割给玉林，在现实中会遇到很多障碍。整个港区航道、码头、口岸监管是一个完整的系统，如果被行政边界切断的话，港口调度、通关、航道疏浚都会相互分割开来，从而降低港口作业效率。

北海作为广西陆地面积最小的地级市，在铁山港所创造出来的全部工业产值中占到六成以上，因此铁山港就是城市发展的基础部分，如果把铁山港分割开来的话就相当于割掉了北海最核心的临港发展腹地。广西北部湾港口按照顶层分工规划来布局，其中钦州以集装箱枢纽为主导，防城港则侧重于超大宗散货，而北海铁山港区的重点发展方向是临港工业。

实际上玉林市早已走出了一条不需要改变行政区划的道路，这就是龙港新区“借地建港”的模式。在铁山港东岸划定合作区，并建设两个10万吨级、三个5000吨级泊位，即玉林海港码头，由玉林市负责运营管理。到2025年的时候，该码头的货物吞吐量将达到449.86万吨，同比增长了68.91%。镍矿、锂精矿和不锈钢成品可以直接在码头上装船出口。

比如柳钢中金公司，在以前货物一般都要绕到湛江港进行中转，原料运输的距离在65公里以上。现在的原料由玉林海港码头运送到工厂，距离缩短到了20公里左右，运输费用降低了将近一半，每年可以节省上千万级别的物流支出。华友锂电的锂精矿可以直达码头，减少了上百公里的陆路运输距离，大大提高了供应链的安全性和稳定性。将来沙河到铁山港东岸铁路支线建成投入使用之后，海铁联运的成本将会被大大降低，根本不需要对行政区划进行修改。