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来源：朔州朔城区法院
车辆未锁，万元现金被盗，两名未成年人因年龄未满法定责任年龄，公安机关依法作出不予行政处罚决定。面对钱款已被挥霍、行政程序终结的局面，受害人是否只能自认倒霉？近日，朔城区法院法官就此作出法律解读：行政处罚的免除，绝不等于民事赔偿责任的免除。
今年年初，某甲将轿车停放路边，副驾驶位存放现金一万余元。两名未成年人发现车门未锁，拉开车门将现金取走并迅速挥霍。报警后，公安机关查明事实，但依据《治安管理处罚法》第十二条，对两名未成年人作出不予处罚决定，责令监护人严加管教。某甲对此深感困惑：“钱没追回来，难道就这样算了？”
法官指出，公众容易将“公安不予处罚”误认为“维权陷入僵局”，这是一种误解。刑事责任、行政责任与民事责任是三种独立的法律责任，互不替代。本案中，未成年人虽因年龄免于行政、刑事责任，但民事赔偿责任依法必须承担。
依据《治安管理处罚法》第八条及《民法典》第一千一百六十五条，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。两名未成年人共同实施盗窃，主观有过错，客观造成财产损害，符合一般侵权构成要件。根据《民法典》第一千一百六十八条，二人应承担连带赔偿责任；同时，第一千一百八十八条明确，无或限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任，未成年人本人有财产的，先从其财产中支付，不足部分由监护人赔偿。
法官提醒，公安机关的《不予行政处罚决定书》、询问笔录等材料，是民事诉讼中的关键证据，可直接证明盗窃事实和金额，受害人可据此向法院提起民事诉讼，将两名未成年人及其法定监护人列为共同被告。行政程序终结，恰是司法救济的起点。法律既保护未成年人成长空间，也绝不缺席守护受害人的合法财产权益。
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