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2026年9月1日,新生开学的日子。《行政执法全流程实务操作与案例指引》(中国民主法制出版社,2026年9月)也如期上架了。
《行政执法全流程实务操作与案例指引》(中国民主法制出版社,2026年9月)无疑是一本定位于服务上述公职人员的工具书、启蒙书、案头书。
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近年来,流行趋势从原来的“下海”到今天的“上岸”。
现在的政府是法治政府,许多公职人员从事的行政许可、行政强制、行政处罚、行政征收、行政命令、行政调解、行政裁决、政府信息公开等工作,都是政府法律事务。
考公上岸,0法律基础。这是当前许多公务员面临的现实困境,而且问责制度又严苛异常,导致“拔剑四顾心茫然”。
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2026年的春节,我和往年一样,仍然埋头写作。
听着外面的鞭炮和欢声笑语,身居陋室的我却内心无比丰盈和自豪:因为我期待了近20年的梦想就要实现了。
2007年,我从区法院调入区政府法制办(后并入司法局),工作内容从原来的坐堂办案转变为从事规范性文件审查、行政复议、执法监督和执法培训。
于是在领导的鼓励下,我开始走上讲堂,给执法人员讲授行政执法知识。
那时主要是围绕《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》等,俗称“行政三法”展开。我主要是围绕法条、法律解说、现实案例三部分展开,据说我的讲授风格很受学员欢迎。当然,这话你要正确对待,因为你的平台比你重要,我也是辞职后才明白这一点。
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我其实一直希望有一本写给基层一线执法人员的书,这本书要既有理论又有实践,既符合基层执法实际又让人喜欢阅读,既能作工具书又能作实用教材,为此我几乎阅读了能够接触到的所有的执法类书籍,可惜真正能达到我要求的并没有。
“我能不能自己写一本?”我有时也这样想。尽管我已经写作并出版13本著作,但想到这里我都感觉力不从心,于是屡屡提笔又屡屡放下,因为这是一项工程浩繁的大项目。
但念念不忘,必有回响。2025年,我与民主法制出版社的资深编辑逯卫光主任聊及写作计划,这个念头再次蹦了出来。没想到逯老师也觉得主题不错,于是我最终完成了这本涵盖23个环节、近100个程序、35万字的作品。
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这是一本写给执法人员的书,以行政处罚法的条文设计为主线,从行政执法的行政检查环节开始,到最终的卷宗整理,几乎涵盖全部执法环节。它实现了“一书在手,执法无忧”的目标。
这是一本写给公务员的书。大多数人不懂的是,行政执法几乎执行80%的法律,以及100%的行政法规、地方性法规、部门规章和行政规范性文件,可以说是真正的“执法大户”。一个基层执法人员要掌握的法律比法院的法官还要多。但大多数执法人员并非法律专业人士,因此要进行执法培训,必须从法律ABC谈起。或许这本书多多少少做到了这一点,“一书在手,法律全有”。
这是一本写给普通群众的书。行政执法顾名思义,就是管理、处罚、强制,但相对人就是我们的老百姓。因此,良好的执法无疑是民众之福,而且老百姓知法、守法、用法、尊法,才能实现“良法善治”的目标。
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这本书,从写作体例到写作风格都带有强烈的个人印记。
当然还存在大量的不足,希望读者诸君在阅读中不吝赐教。
新生开学第一天,新书刚刚上市时。
目前当当、京东等网店有售,除了优点就是书目前稍贵,如果不是急需,可以稍等几日。
诸位不知为了让书架降下来,老王和责任编辑逯老师费了多少脑汁。
我们都尽力了,至于你是否满意,我就无能为力了。
2026年9月1日星期二
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