山东
近日，济宁市财政局印发《济宁市预算绩效运行监控操作指引》（以下简称《指引》）。《指引》共6章52条，完整覆盖绩效监控全链条管理要求，系全省率先出台的市级层面绩效监控操作流程类制度文件，为全市各级各部门规范开展绩效监控提供了“操作手册”。
绩效监控是预算绩效管理的关键环节，贯穿预算执行全过程。长期以来，由于缺乏统一的操作规范，绩效监控工作中普遍存在“谁来监控、监控什么、怎么监控、监控结果怎么用”等问题，部分单位监控流于形式、质量参差不齐，影响了预算绩效管理整体效能。
针对上述问题，济宁市财政局在系统梳理政策要求、深入总结本地实践的基础上，起草完成《指引》，着力构建覆盖绩效监控全流程的标准化制度体系。
《指引》对绩效监控工作进行了全链条规范。明确了财政部门、主管部门、项目单位三级监控职责，厘清各方权责边界；聚焦预算执行进度、绩效目标完成情况等核心要素，统一监控内容和标准；规范监控启动、定期分析、问题反馈、整改落实等关键节点，明确工作流程和时限要求；建立监控结果与预算安排、绩效评价、问责问效，强化监控刚性约束。
《指引》的出台，填补了市级层面绩效监控操作流程的制度空白，为破解绩效监控中职责不清、标准不一、流程不畅、结果运用不充分等难题提供了制度遵循，推动绩效监控从“软要求”向“硬规范”转变。一方面，为市级各部门和各县市区开展绩效监控提供了清晰可循的操作依据，有利于提升监控填报质量和工作效率；另一方面，通过统一标准、规范流程，有利于及时发现并纠正预算执行中的偏差，确保财政资金安全规范高效使用。
下一步，济宁市财政局将以《指引》出台为契机，及时总结《指引》实施中的经验做法，持续完善绩效管理制度体系，为全面提升预算绩效管理水平提供有力制度保障。
（刘爱兰孙文文）
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