这场投票于周末举行,距离上一次谈判结束已有十多年。背景之一是美国总统唐纳德·特朗普多次威胁控制邻近的格陵兰岛,这让一些选民更倾向于支持“欧洲团结”的想法。
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此次投票让这个争论多年的议题在十多年后再次有了结果。此前,持疑欧立场的政府曾终止与欧盟的谈判。据冰岛国家广播公司报道,反对方以52.8%对47.2%的得票率击败了这一提议。在这个人口约40万的岛国中,首都雷克雅未克是唯一多数选民支持此次公投的地区。
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尽管冰岛是北约成员国,但支持者认为,如果特朗普今后对这座火山岛国发出类似威胁,与欧洲邻国关系更紧密将提供更大的保护。冰岛左翼联合政府于2024年上台,原计划明年举行欧盟公投。在特朗普谈及其对格陵兰岛的企图时,曾4次误提冰岛,政府因此决定提前举行公投。
支持该提议的总理克丽丝特伦·弗罗斯塔多蒂尔表示,希望结果不会让国家进一步分裂。她在最终结果出炉前对冰岛国家广播公司说:“这里面没有苦涩情绪。有些人情绪确实很激动,但这段时间接触了来自全国各地的大批民众,大家对不同结果其实都相当开放。”
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约26.5万名合资格选民面对的是一个简单的是非题:冰岛是否应恢复加入欧盟的谈判?整个夜间的计票过程让全国高度关注。“赞成”阵营一度领先,但随后局势转向反对方。到黎明时,双方票差一度只有几百票;随着更多来自反对声音更强地区的选票完成统计,差距才逐渐拉大。
投下反对票的丹尼尔·比亚尔卡松说:“现在不是加入的时候。也许10年、15年、20年以后,甚至更久,我们可以再看。但眼下这个问题让社会分歧太大,这不是好现象。如果真要这么做,赞成票应该达到70比30才行。”
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反对者的动员重点集中在渔业,他们认为冰岛无需承担完整成员国主权让渡代价,便已享有欧盟无摩擦单一市场和申根区的好处。他们担心,在庞大的欧洲议会中,冰岛的发言权会被削弱,更适合自行达成贸易协议。
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支持者则认为,加入欧盟将有助于降低通胀和利率,欧元的稳定性也优于波动较大的冰岛克朗。他们还指出,在气候变化等不受国界限制的问题上,冰岛更接近欧洲邻国符合国家利益。如果提议获得通过,这只会是重启漫长入盟谈判程序的前期步骤。届时,冰岛将与欧盟委员会恢复谈判,讨论范围涵盖经济到人权等多个领域。任何最终达成的协议,仍需再交由选民批准。
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在反对公投的力量中,影响力巨大的渔业是核心之一。该行业担心,欧盟共同渔业政策可能让西班牙、荷兰等国的拖网渔船进入冰岛宝贵的渔场。数百年来,定居冰岛的维京人后裔一直以海为生,丰富的鳕鱼、黑线鳕和毛鳞鱼渔获是其国家认同的重要组成部分。冰岛于1944年脱离丹麦独立,并长期以不向更大、更富有的欧洲国家屈服为傲。20世纪70年代,冰岛曾与英国围绕渔场爆发所谓“鳕鱼战争”,并最终获胜。
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