特朗普公布对华间谍新战法，听起来就十分嚣张，五眼联盟脸都绿了

据白宫记者会实录，特朗普当地时间8月27日对媒体表示，美国正在对中国进行间谍活动，并称投入了大量资源监视中国，但中方“缺乏察觉”。

特朗普此前已多次就涉华情报活动发表类似言论。2025年1月第二任期开始前后，他在接受福克斯新闻采访时承认美国对中国进行网络入侵，称“这就是世界的运作方式”。近期访华结束后，他又表示美国“不遗余力地”对北京展开间谍活动。

美国总统公开确认本国正在对另一个大国进行间谍活动，在美国战后情报体制中并不常见。以往美国政府通常避免对此类问题作出直接回应，以保留外交回旋空间。

选举政治与谈判施压的可能考量

特朗普反复提及对华间谍活动，可能与国内政治议程有关。美国中期选举临近，部分选区选情胶着，对华强硬表态具有一定动员效果。在关税、技术限制、台海等议题反复使用后，公开谈论情报活动成为一种低成本的政治表达方式。

中美高层会晤在即，特朗普在会前发表“我们正在监视你们，而且你们不知道”的言论，可能带有施压考虑。这种将情报活动公开化的做法，与情报工作的基本思路并不一致。

情报活动的效果通常依赖其秘密性， 公开承认相关活动，可能加速现有手段的暴露。彭博社此前援引五角大楼文件报道，美国计划在2026财年常规军费之外追加126亿美元用于加强对中国的监测，重点涉及天基侦察、水下监听和人工智能数据获取等方向。这些项目对隐蔽性要求较高，一旦公开讨论，相关技术路径和部署节点可能面临更大反制压力。

盟友国内舆论压力上升

特朗普这次表态的影响，五眼联盟内部感受最为直接。该联盟的技术合作长期依赖信号情报与人力情报的共享机制以及公开层面的集体缄默。1946年英美通信协定将信号情报合作制度化，此后逐步扩展至加拿大、澳大利亚和新西兰，但这项合作不受任何公开的国际条约约束。这种法律上的模糊性，为联盟长期运转提供了条件，各国政府可以在不修改国内法的前提下维持深度合作，同时避免在议会和公众面前为合作内容承担责任。

特朗普多次公开承认对华间谍活动，改变了长期以来形成的默契。最大盟友的总统已经亲口确认，联盟运作的协同性又使其他成员国难以在外交层面与美方完全切割。此前伦敦、渥太华、堪培拉和惠灵顿面对涉华情报提问时，可以援引“不评论情报事务”的标准措辞回避，现在这一托辞的可信度有所下降。

特朗普在美国国内面临的政治环境与盟友不同。对加拿大、澳大利亚、新西兰等国而言，公开承认对华情报活动可能加剧国内舆论分歧。今后这些国家在审批涉华方向的情报合作时，可能需要更多考虑议会质询和公众质疑的风险。这种压力可能体现在审批链条拉长、舆论风险评估增加，部分原本可以较快推进的合作项目因此放慢节奏。

五眼联盟内部情报共享体系存在不对称性，美国在信号情报领域的能力远超其他成员。美方高层公开承认对华间谍活动，可能使这种不对称依赖进入公开讨论。若成员国议会开始关注本国情报自主问题，联盟内部协调成本可能上升。

中方依法反制空间扩大

过去如果美方人员在华被安全机关依法盘查，美方有时通过外交渠道将事件描述为对美公民的不当对待。这种做法的空间，部分建立在美方未公开确认对华情报活动的基础上，特朗普的表态改变了这一前提。

中方在依法维护国家安全过程中，可以援引美方高层公开表态作为相关背景。入境审查、背景筛查等属于主权范围内的正当措施，对可疑人员的审查可能更加前置，相应的安全防范也可能加强。对相关国家在华人员而言，其活动受到关注的可能性或有所上升。

安全议题与产业竞争相互交织

特朗普的公开承认，使美国在情报问题上的不同标准更加明显。美国一边公开承认自己长期监视中国，另一边又不断指责中国企业和中国产品可能威胁美国安全。8月24日，美方再次围绕中国科技企业提出所谓安全风险，声称部分中国产品可能涉及数据、监控或者情报问题。中国外交部对此回应称，个别政客的安全焦虑已到了相当夸张的程度。

“棱镜计划”曝光后，美国大规模监控的实践已不是秘密。由于美国自身使用类似手段，其在评估外国科技产品时可能更倾向于从安全角度出发。这种评估中，技术风险与产业竞争因素往往交织。中国企业在通信、智能汽车、无人机等领域的技术进步和供应链能力持续增强，市场竞争压力上升。将部分产品纳入国家安全审查，客观上也会对相关企业进入市场形成限制。

美国还持续要求盟友重新审查供应链，通信设备、关键芯片、智能汽车、无人机和先进传感设备等被逐步纳入讨论范围。但很多产品本来就是全球协作生产的，如果每个环节都按照国家安全重新划线，企业就需要重新寻找供应商、建设产线、供应链成本和复杂度都会上升。

中方反间谍能力有长期积累

中国安全机关在反间谍领域有长期实践，有关部门依法对涉嫌危害中国国家安全的境外人员采取过相应措施，安全机关对特定线索具有一定掌控能力。

美方所谓“中方没有察觉”的说法，难以被证实。中国反间谍机关公开披露的案例只是相关工作的一部分，大量信息因涉及侦查手段和情报来源不会对外公布。未立即采取公开措施，不代表没有掌握情况，也可能是选择适当时机依法处理。

中国国内网络安全产业经过多年发展，已在关键信息基础设施防护方面形成一定体系化能力。美方若想在短期内取得突破性成果，空间并不像预算数字看起来那么充裕。

公开表态背后的实际困境

美国总统公开谈论对华情报活动，可能也反映出美方在相关领域面临的压力。中国在反间谍和网络安全领域的投入，对部分传统情报获取渠道形成制约。当具体成果不便公开时，高层公开表态成为一种政治表达方式。

美国政策的不可预测性，可能对盟友间的信任和协作机制产生影响，这可能逐步改变各方在情报合作中的投入意愿和风险评估。

特朗普的表态短期内引发关注，但中方维护国家安全的体系和能力具备稳定性，外部干扰难以改变基本态势。过去美方在涉华情报问题上通常保持模糊，许多国家对中方依法开展反间谍工作的背景了解有限。美方高层公开承认相关活动，使外界更容易理解中方采取安全防范措施的法律和道义基础。这一变化在中美长期博弈中，可能有利于中方在相关议题上获得更多理解。#头条精选-薪火计划#

文 | 宋涛 媒体人、评论员、军事研究者、《传奇武器的消逝》作者