浙江安吉：西苕溪边的“变”与“守”

人民网记者 方彭依梦

浙江安吉人把西苕溪叫作“母亲河”。这条溪从西南山区一路蜿蜒向北，串起无数村庄，康山村便是其中之一。不过，穿村而过的并非西苕溪干流，而是它分出的一脉支流——西港河。

八月的午后，西港河水光潋滟。陈磊站在河边，目光从水面移向远方。他是康山村党委书记，也是西苕溪村级河长。在这条支流边，他守了快10年。

陈磊站在西港河边介绍巡河工作。人民网记者 方彭依梦摄

“小时候我们就在西苕溪里抓螃蟹、摸螺丝，水清得很。”他顿了顿，声音低了下去，“到了90年代末，上游纸厂、加工厂的污水排下来，河水黑得像酱油汤，鱼虾全死了，连螺蛳都活不成。”

那段记忆像一道疤。彼时，村里有煤矿、水泥厂，天空灰蒙蒙的，河道成了天然排污渠，大家用“环境”换“经济”。谁也没想到，几十年后，这条支流也能清澈如初，两岸竟冒出了咖啡馆和露营地。

变化从2015年前后开始。美丽乡村建设启动，河道整治、截污纳管、违章拆除，一项项工程落地。也是在那前后，河长制从发源地长兴县向全省推开。2018年，刚当上村委会主任的陈磊多了一重身份——村级河长。

“当时配了工作手机，要求每周巡河不少于两次，要开定位、走满规定时间，年底还要写述职报告。”陈磊回忆道，“我们在农村长大，河边走走看看，不是啥负担。不过那些材料、台账，确实不是村干部的长项。”

2026年8月15日，《浙江省河湖长制规定》正式施行。这部带着鲜明“浙江基因”的新规，在2017年全国首个河长制地方性法规基础上迭代升级，将“河长制”拓展为“河湖长制”，一字之变，折射出从单一河道治理向全域河湖一体保护的系统思维。

对于新规带来的“基层减负”，他坦言感受真切：“新规里提到，要求乡级以上河湖长需按规定述职，村级不作硬性要求，我们能把更多精力放在实地巡查上了。”

更让他感到欣慰的是，巡河不再被繁琐的程序束缚。陈磊告诉记者，从去年开始，硬性巡河考核就已取消，巡河的手机APP也不再强制使用。但减负不等于卸责。“虽然没了硬性考核，但每周仍会抽出时间去水边走一走、看一看。”陈磊有时会把巡河安排在下班后的傍晚，“就当饭后散步，水面有没有垃圾、岸边有没有违章建筑、有没有偷排的痕迹，心里要有数。”

西苕溪水质清澈，两岸绿树成荫。人民网记者 方彭依梦摄

“变”的不仅是巡河方式，更是治水的手段。安吉县西苕溪水利管理所所长叶亮告诉记者，新规鼓励运用无人机航拍、视频监控等技术手段开展巡查，发现问题通过数字化平台流转处理，闭环管理。如今，在安吉，一套名为“AI河长”的系统，正在浒溪、西苕溪等流域试点运行。

“无人机按照预设航线自动巡航，搭载的AI识别模型能自动抓取垃圾堆放、涉水违建、水体变色等11类问题，实时推送至管理平台，再派发给属地河长。”叶亮介绍，“AI河长”让试点流域河长事务性工作量减少了60%以上，基层河长从“一线巡查员”变成了“统筹指挥官”，把更多精力投入到问题处置上。

工作人员正操控无人机巡河。人民网记者 方彭依梦摄

对于数字赋能，陈磊既有期待也保持务实态度。“在一些特定河段安装视频监控，配合喇叭语音劝导不文明现象，确实很实用。毕竟人不能24小时盯着，机器可以。”陈磊说。

河清了，岸边的业态也变了样。

“啡屿”咖啡主理人袁燕培是康山村的媳妇，2022年，她在西港河边开了村里第一家咖啡馆。“当时周边啥也没有，旁边就一个小工厂，大家都觉得这地方不该有家咖啡馆。”她笑着说，“所以我们的店名叫‘本来不该有’。”

如今她已开了3家店，咖啡、糖水铺子、营地都在西港河边，窗外是美丽的溪流和草坪。

“河水清了，鸟多了，每到周末、节假日，来自上海、江苏等地的游客明显多起来。”袁燕培告诉记者，去年7月，光咖啡馆单月就做了3万多元的营业额。她坦言，客流增长直接得益于环境改善，而她自己比谁都紧张这条河，“我们店里产生的所有废水集中统一收纳，一滴不进河道。客人是冲着好风景来的，水脏了，谁还来喝这杯咖啡？”

袁燕培在制作咖啡。受访者供图

陈磊把这种变化叫作“正向循环”：“有项目进来，经营方比物业公司还上心，因为环境搞好了才能赚钱。政府减轻维护压力，老百姓多了就业机会，全村人都明白，把山水保护好，才能长久致富。”

变化的背后，是制度的坚守与迭代。新规首次设立省、市、县、乡四级总河长，由党政主要负责人担任“第一责任人”，县级以上河湖长可直接约谈履职不力的部门负责人。这是从“河长制”到“河湖长制”的升级，一字之变，折射出从单一河道治理向全域河湖一体保护的系统思维。

对陈磊这样的村级河长来说，新规带来的不仅是“减负”，更是“赋能”。“以前巡河发现问题，能处理就处理，处理不了就层层上报。现在责权利更清晰了，不用再为‘该找谁’发愁。”他说。

全民参与的门槛也更低了。新规要求河湖长公示牌增设二维码，扫码即可获知河长信息、监督电话、投诉渠道。“大家知道有人管、知道怎么管，这种意识本身就是变化。”陈磊告诉记者，村民们从把垃圾随手扔进河里，到看见河面漂浮物就主动打电话上报，观念转变往往比工程治理更为根本。

西苕溪的蝶变是一面镜子。安吉并非生态本底最优越的地方——康山村周边是工业园区，一度脏乱差，也正因如此，它的变化更具普遍意义。“我们可能不是最优秀的‘学生’，”陈磊说，“但如果连我们这样的地方都能靠治水吃上‘生态饭’，那这条路就真的走对了。”

西苕溪日夜不息地流淌着，它见证过混沌，也见证着清澈；见证过粗放，也见证着自觉。而那些守在河边的人，正用他们的方式，把这条河干干净净地交到下一代手里。