殡葬治理该与时俱进,大连不妨探索“不禁售卖、定点焚烧”新模式
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随着新版国家《殡葬管理条例》正式实施,全国殡葬管理的大方向已经发生调整,国家层面不再对普通黄烧纸进行一刀切式的销售禁令,管控重心放在仿制人民币图样、低俗夸张的纸扎用品上,把治理弹性交给各地结合本地民情自主安排。
翻看大连现行执行的《大连市殡葬管理条例》,自2018年实施至今,法条明确全市范围内禁止商铺生产、运输、售卖黄裱纸、纸钱类祭祀用品,采取源头全面管控的治理方式。
从治理效果来讲,全域禁售能够从源头减少马路边、小区内露天焚烧,降低火灾隐患,减少路面黑灰、烟尘污染,维护城市环境卫生。
但是多年执行下来,现实问题同样客观存在。
慎终追远,烧纸祭祀是流传千百年的民间民俗情感寄托。有祭祀的情感需求,就会有市场刚需。全面禁止门店公开售卖之后,私下流转、隐蔽交易依然客观存在,监管成本居高不下。
如今国内越来越多城市开始尝试疏堵结合的治理思路:放开普通祭祀黄纸正常合法售卖,不干预群众购买;严格划定红线,只禁止道路、小区、广场、山林等公共区域露天焚烧。在公墓、郊外指定区域设置合规焚烧点位。
老百姓可以正常买到祭祀用品,同时明火焚烧被限定在安全可控的范围之内。既尊重了普通民众缅怀先人的传统习俗,守住民俗的温度,又管住了露天焚烧带来的消防风险、环境污染问题,实现双向兼顾。
法规不是一成不变的,政策需要顺应时代民情不断优化调整。
大连现行全域禁止销售烧纸的政策是否需要与时俱进,和国家新规导向对齐,探索一条更加人性化、可落地的“疏堵结合”之路,已经成为值得广大市民探讨的民生话题。
移风易俗从来不是简单粗暴的一禁了之。文明殡葬的长远目标,应当是引导大家自愿选择鲜花祭扫、家庭追思等绿色缅怀方式。治理多一份柔性,多一份人文考量,群众才更容易发自内心的理解、认同文明祭扫。
民俗传承与城市文明,二者之间,本可以找到一个兼顾的平衡点。
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