特朗普政府计划减少对佩什梅格的资金支持。佩什梅格是伊拉克库尔德地区政府的武装力量。据英国广播公司援引四名知情人士的报道,佩什梅格一直是“中东关键盟友”,曾协助美国击败“伊斯兰国”组织,如今则面临来自伊朗的严厉打击。库尔德媒体报道称,华盛顿尚未就削减资金计划通知佩什梅格。
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多年来,美国是否减少对佩什梅格的资助,一直是外界关注和讨论的焦点。佩什梅格在打击“伊斯兰国”和保卫库尔德自治区方面长期发挥重要作用,但相关改革努力并未如期推进。此外,美国计划于9月30日从伊拉克撤军。
回顾历史,有助于理解其中的问题。过去十年,库尔德佩什梅格一直是中东一支重要军事力量。佩什梅格的历史可追溯至20世纪库尔德民族运动。1991年海湾战争后,伊拉克库尔德地区建立,佩什梅格成为该地区的正式安全力量。
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不过,这支武装始终分属两大库尔德政党。库尔德民主党所属武装被称为第80师或第80部队,库尔德斯坦爱国联盟所属武装则编为第70师或第70部队。尽管双方在应对共同威胁时有合作,但这种分裂使指挥和控制变得复杂。
2014年“伊斯兰国”的崛起,既凸显了佩什梅格的优势,也暴露了其面临的挑战。库尔德武装在阻止“伊斯兰国”推进、保卫埃尔比勒、保护流离失所的平民方面发挥了关键作用,后来还参与了解放辛贾尔、基尔库克和摩苏尔周边地区的行动。
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他们的战场表现,促使美国和全球联盟大幅扩大军事援助、训练和装备项目。事实上,在2014年之前,外界就已推动相关改革,核心设想是让佩什梅格摆脱党派归属,转向由中立的佩什梅格事务部统一管理。
但打击“伊斯兰国”的战争以及2017年库尔德独立公投,使这一进程被推迟。国际社会支持佩什梅格改革的核心安排之一,是设在埃尔比勒的库尔德训练协调中心。该中心由“坚定决心行动”的联盟伙伴设立,负责协调多国训练项目、统一训练标准,并帮助库尔德部队走向专业化。
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联盟成员已训练数千名佩什梅格士兵,内容包括步兵战术、参谋规划、领导力、后勤和专业军事技能,同时也就更广泛的制度改革向佩什梅格事务部提供建议。在对该地区的访问中,可以看到这些情况。训练正在见效,佩什梅格事务部也在努力推进现代化。
该地区同时面临多重危机。巴格达一直试图从经济上削弱这一地区。伊朗及其支持的民兵构成威胁,土耳其也在边境附近地区展开行动。库尔德民主党和库尔德斯坦爱国联盟在地区议会中无法达成一致。地方政治纷争导致许多事务陷入停滞。结果是,国际支持有时要么被视为理所当然,要么未能得到充分利用。
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英国广播公司写道:“美国国防部在最近的会谈中告诉伊拉克半自治的库尔德地区领导人,政府不打算续签即将到期、为佩什梅格提供安全援助的协议。”报道指出,“库尔德官员担心,削减资金将造成权力真空,并助长伊朗的影响。自美国总统唐纳德·特朗普与德黑兰开战以来,伊朗已向伊拉克库尔德地区发射数百枚导弹和无人机。”
美国大学“全球库尔德和平倡议”主任耶雷万·赛义德对英国广播公司表示:“美国将切断与库尔德人的联系,而他们为帮助美国在伊拉克和更广泛的中东实现目标流了那么多血……如果库尔德人就这样暴露在外,这将是伊朗、俄罗斯的重大胜利。”
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报道还称,伊拉克库尔德地区的佩什梅格约有18万人,他们在2026财年通过五角大楼的反“伊斯兰国”项目获得了6100万美元,用于武器、军事训练和津贴。对于这样一支规模庞大的部队来说,这笔资金并不算多。不过,美国目前在该地区同时面临多重问题,包括加沙、黎巴嫩以及与伊朗的战争。
英国广播公司还指出:“五角大楼于2016年签署了向佩什梅格提供军事援助的初步谅解备忘录,并于2022年续签。根据一名了解五角大楼想法的消息人士说法,美国与库尔德地区之间安全接触的最终决定仍在审议中。消息人士称,在撤军之后,美国正考虑如何继续在伊拉克和伊拉克库尔德地区维持一定程度的安全支持。”
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据库尔德媒体鲁道报道,随着安全协议即将到期,“华盛顿尚未正式通知库尔德地区佩什梅格事务部将停止财政援助。三名知情人士周六向鲁道透露,在英国广播公司报道称美国已告知埃尔比勒不会续签协议后,相关消息引发关注。”报道还说,佩什梅格事务部一名高级官员周六对鲁道记者索兰·侯赛因表示:“关于终止援助,美国方面没有向该部作出任何正式通知。”
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