北京
柬埔寨政府近日宣布，境内大规模网络诈骗园区已被全面清剿，目前不再存在成规模的诈骗园区。官方同步公布了一组执法数据：调查检查793个涉嫌地点，实际清剿624处，拘留近3万人，救助并遣返超过5.8万名外国公民。
624处被清剿，近3万人被拘留
8月27日，柬埔寨负责特别任务的高级大臣、打击网络诈骗临时委员会秘书处负责人谢西纳里斯，在外交与国际合作部向近50名外国外交使团和国际组织代表通报了行动进展。根据柬方公布的数据，2025年7月至2026年8月20日，执法部门共调查和检查793个涉嫌网络诈骗地点，其中624处遭到实际清剿。另有169处在执法人员抵达前已被犯罪分子弃置，相关部门随后收集了现场证据。
行动期间，近3万名来自39个国家的人员被拘留。柬埔寨有关部门还救助并遣返58,266名外国公民，其中包括7,282名女性；在被遣返人员中，22,045人被确认直接参与网络诈骗活动。柬方已将408起案件移送法院，3,477名来自29个国家的嫌疑人被逮捕并羁押候审，另有855人正被通缉追捕。反腐败机构还调查了4起案件，逮捕15名高级官员和执法人员，涉及检察、移民、警务、外交、军方等部门。
大园区退场，小窝点藏进城市
此前的电诈园区通常依附赌场、酒店、办公楼或封闭建筑群。人员集中、设备集中、管理集中，使犯罪集团能够批量招募人员、培训诈骗话术，并以非法拘禁和暴力手段控制被贩运者。这种集中模式容易形成规模，却也给执法部门留下明确目标。
大批园区被清剿后，犯罪团伙开始转向小型化、分散化。几间出租屋、一套公寓甚至一辆车，都可能成为临时诈骗据点。人员可以快速转移，设备能够随时更换，组织者则通过加密通信和远程管理隐藏身份。犯罪活动由封闭园区转入普通城市空间，识别成本和调查难度随之上升。过去需要寻找一座戒备森严的建筑，如今可能要从一笔异常转账、一张虚假招聘广告或一个短期租房记录中追查线索。
因此，“没有大型园区”代表集中清剿取得阶段性进展，但尚不能说明诈骗组织、资金通道和技术网络是否已经被拆除。柬埔寨官员也承认，部分犯罪团伙已经拆分成更小的组织，藏进宾馆、公寓、出租屋、车辆和咖啡店。
遣返人员，不能全部视为诈骗分子
网络诈骗园区内部的人员构成十分复杂。其中既有主动参与犯罪者，也有人被“高薪工作”等虚假信息诱骗出境，抵达后遭到扣押证件、限制自由甚至暴力控制，被迫从事诈骗。柬方公布的58,266名外国公民使用的是“救助并遣返”口径，其中被确认直接参与诈骗活动的为22,045人。两个数字不能简单画上等号。
执法过程中需要区分组织者、管理人员、主动参与者与人口贩运受害者。对涉嫌犯罪者依法追责，对被强迫从事诈骗的人员开展身份识别、救助和安置，才能避免受害者再次遭到贩运或落入另一个犯罪团伙。打击网络诈骗也不能停留在关闭建筑和遣返人员。资金账户、虚拟资产、通信工具、招募渠道、技术平台及幕后组织者，构成了一条跨越多个国家的犯罪链。任何一个环节继续运转，都可能帮助犯罪团伙在其他地点重新集结。
跨境反诈，需要继续“拆链”
今年1月，在柬埔寨有关部门支持配合下，重大跨境赌诈犯罪集团头目陈志被押解回国；4月，陈志犯罪集团核心骨干成员李雄也从金边被押解回国。相关案件仍在进一步侦办。上述行动表明，中柬执法合作已由批量遣返涉诈人员，逐步延伸至追捕集团头目和核心骨干。面对跨国招募、跨境转账、远程操控和虚拟资产洗钱，任何一个国家都难以单独完成证据收集和全链条打击。
柬埔寨计划于9月23日至24日举行国际打击网络诈骗大会，邀请各国政府、执法机构、金融机构、科技企业和研究机构参与。会议能否推动建立更快的信息共享、资金止付、证据移交和嫌疑人追捕机制，比一次宣示更能检验地区合作的成效。
园区可以关闭，犯罪网络还会迁移；人员可以遣返，幕后资金仍可能继续流动。今后衡量反诈成果，不能只看清剿了多少地点，还要看多少主犯受到审判、多少非法资产被追缴、多少受害者得到救助，以及被打掉的团伙能否重新出现。“园区清零”是一个重要节点，但远不是终点。
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