湖南
“盼了十多年，终于住上了新房子！”近日，不少曾经饱受逾期回迁困扰的耒阳市棚改安置户，拿到新房钥匙，圆了安居梦。
近年来，针对“棚改乱象整治不够彻底”的问题，耒阳市聚焦灶市铁路园、灶市铁路背、耒阳报社3个棚改项目十余年逾期未回迁的历史遗留难题，创新推行房票安置模式，啃下民生硬骨头，让更多百姓稳稳实现安居梦。
据了解，灶市铁路园、灶市铁路背、耒阳报社3个棚改项目，共涉及涉迁群众726户，总赔偿面积约12万平方米。项目拆迁之后，受房源短缺、资金缺口、社会资本运营失序等多重因素制约，安置工作一拖就是十余年，大批拆迁群众长期在外租房过渡，生活节奏被打乱，回迁遥遥无期，成为压在群众心头的一块大石头。
“那时候街道办上访的人比上班的多，上访的人比上班的早。”灶市街道办事处工作人员邓红凤回忆起整改前的场景感慨万千。
灶市铁路园安置户张传华也曾是早起上访的其中一员。2020年9月，张传华家中自建房因征地需要被拆除，开发商曾承诺将按时发放过渡房租，并赔偿安置费用。两年后，开发商跑路，房租补贴戛然而止，当初许下的安置承诺化为泡影。五年漂泊租房的日子，让一家人的安居梦遥遥无期。
民之所忧，政之所向。2025年，耒阳市委、市政府把3个棚改项目逾期回迁整改作为重大政治任务、头号民生工程。由市委书记担任专项整治专班政委、市长任组长，落实“一个项目、一名市级领导、一套工作专班”攻坚模式，统筹住建、财政、自然资源、属地街道、市属国企多方力量协同作战。市住建局扛起行业主体责任，联合蔡子池、灶市街街道，建立党组书记总抓、分管领导一线调度、业务股室全员落实的责任链条，实行挂图作战、台账管理、动态销号，全力推动历史积案破冰化解。
破解十余年沉疴痼疾，关键在于创新路径。耒阳市出台《耒阳市逾期未回迁棚改项目专项整治房票安置工作方案》，摒弃传统安置房建设周期长的老路子，依托城农投、产业投 6 个小区统筹存量商品房作为安置房源，储备充足现房资源，让群众告别漫长建房等待，实现“拿票即选房、选房即安居”。同时，多渠道筹措安置资金，统筹棚改腾地出让收益、中央棚改专项补助、住房公积金增值收益，将资金缺口分年度纳入市级财政预算，打通房源、资金两大堵点。授权蔡子池、灶市街街道作为实施主体，全程负责清算签约、群众疏导等工作。
为把公平公正落到实处，工作人员逐户上门复核拆迁档案、实测房屋面积，严格按照标准执行赔付，核算明细全部公开公示，充分保障群众知情权、参与权、监督权。
“全市六个安置小区，我们带着群众逐个实地走访，房子由他们自己挑选，充分尊重大家的意愿。”蔡子池街道办工作人员刘平介绍。辖区内的江山悦小区，坐落于耒水河畔，风景优美、配套完善，可容纳六百多户安置家庭，目前成为众多报社拆迁户的优选。
耒阳报社安置户王恒去年7月拿到房票完成选房，今年6月顺利交房；安置户王志荣也在今年5月通过房票换购了该小区的房子。提起这套房子，王志荣表示：“换了一套130多平方的房，小区在江边，环境很好，配套设施齐全，我很满意。” 去年5月，耒阳报社异地安置户专程来到街道，送上了一面写有“情系棚改百姓，造福一方邻里”的锦旗，朴素的话语道出群众发自内心的感激。
同样的场景也发生在灶市街街道。2023 年政府全面接手灶市铁路园项目，2025年由市城投集团开发的福安小区陆续交房。漂泊五年的张传华结束租房生活，成为小区第一个装修、第一个搬入新居的住户。“新房空间宽敞、采光通透，出门就是顺湖公园，晚上散步十分方便，住在这里9个月，感觉身体都比以前好了。”谈及当下的生活，张传华满脸笑意。
截至目前，726户涉迁群众已有669户完成房票安置，其中耒阳报社82户、灶市铁路园202户、灶市铁路背385户，剩余57户未迁，政府提供充足房源保障群众随时选择。积压多年的信访矛盾得到有效化解，群众幸福感、获得感显著提升。 （记者 刘晗 钟菲）
记者手记
一套房子，承载着一个家庭最朴素的安居期盼。耒阳跳出传统安置思维，以房票安置破局，将“问题清单”当作“工作清单”，转化为千家万户实实在在的“幸福清单”，把党委、政府的责任担当写进群众烟火日常的幸福里。 整改改的是棚改历史遗留难题，暖的是普通百姓的心，十余年辗转漂泊，几多焦虑与期盼，最终都化为拿到新房钥匙那一刻的笑颜。
来源：耒阳市融媒体中心
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