天津检察机关发布无障碍环境建设公益诉讼典型案例

人民网天津8月30日电 (记者李丹)8月28日，在《中华人民共和国无障碍环境建设法》实施三周年之际，天津市人民检察院召开专场新闻发布会，集中通报三年来全市检察机关无障碍环境建设公益诉讼履职成效，发布典型案例。

无障碍环境建设公益诉讼典型案例公布如下：

案例一：督促提升医疗无障碍环境整体性建设行政公益诉讼案

针对残疾人面临的无障碍就医环境建设覆盖不全面、服务不充分、功能不友好系列问题，检察机关邀请“益心为公”志愿者全流程参与辅助办案，督促行政机关依法全面履职整改，通过信息无障碍技术升级实现残障身份识别功能以及个性化助残预约服务，推动全市医疗无障碍环境从单点整改向整体性、系统化提质升级，切实保障残障群体平等、便捷就医的合法权益。

2023年11月，残疾人“益心为公”志愿者向市人民检察院反映，某医疗APP存在视障患者难以注册使用等问题。收到线索后市人民检察院公益诉讼检察部门对残疾人无障碍就医问题进行了全面调查。经调查，在无人工或者技术、设备辅助情况下，视障患者除不能使用APP顺利挂号外，还存在难以完成问诊、检查、缴费、取药等诊疗流程问题；听障患者存在难以和医护人员沟通等问题；肢体残疾患者存在难以完成检查项目等问题。残障群体全流程就医面临障碍，无法平等享受优质医疗服务，社会公共利益未得到全面保障。2023年12月，市人民检察院以行政公益诉讼立案。

立案后，市人民检察院邀请市残联、“益心为公”志愿者与行政机关开展磋商，并制发磋商意见书，明确11项残疾人具体就医需求，确立残疾人全程参与、共同监督整改的工作原则，并确定以残障身份识别、个性化助残预约为核心整改方向，统筹推进医疗信息、服务、设施全方位无障碍建设。

在检察机关推动下，行政机关出台专项工作文件，选取8家三甲医院开展试点整改。通过打通医保与医院系统数据，在保障个人信息安全的前提下，实现残障身份自动识别，医护人员可精准匹配助残服务；同时推动医疗机构完成医疗APP功能优化、院内无障碍导航、手语翻译、升降检查设备、专属检查室等软硬件升级，全方位解决视障、听障、肢残群体的就医堵点难点。

2024年8月，经残疾人代表及志愿者沉浸式体验测评，各项整改措施落地见效，残障群体就医体验得到显著提升。

该案被最高检作为典型案例在国家无障碍环境展示馆予以展示。

案例二：督促完善“119”消防救援无障碍报警功能行政公益诉讼案

针对天津市听力和言语障碍残疾人不能使用“119”消防救援电话报警的问题，检察机关邀请“益心为公”志愿者和听力、言语障碍残疾人代表参与办案，督促行政机关开通消防救援微信小程序报警功能，通过技术升级化解特殊群体报警困境，保障特殊群体平等享有紧急救助权利，以检察履职助力完善城市无障碍应急保障体系。

2025年3月，市人民检察院与市残疾人联合会(以下简称市残联)共同开展信息无障碍环境建设调研，“益心为公”志愿者向检察机关反映听力和言语障碍残疾人的“119”消防救援问题线索。市人民检察院经初核后以行政公益诉讼立案。经核查，天津市现有3万余名听力、言语障碍人士，该群体及突发失声人群无法通过传统“119”语音电话报警，仅能依托公安短信平台间接报警，流程繁琐、救援滞后，紧急情况下难以保障生命财产安全，确实存在无障碍应急服务保障短板，社会公共利益不能得到充分保障。办案过程中，检察机关秉持公开公正、利民惠民原则，邀请残联、“益心为公”志愿者及残障人士代表全程参与磋商、功能测试等办案环节，推动行政机关开通“天津119”微信报警小程序无障碍报警通道。

2025年8月，“天津119”微信小程序正式落地运行，实现图文报警、一键精准定位、在线文字应急指引等核心功能，彻底解决了听障、言语障碍残疾人无法自主拨打“119”报警的痛点。同时，该小程序也为普通群众提供了更精准的报警方式，有效提升全市消防应急救援精细化、智能化水平。

检察机关践行“无障碍是城市标配而非高配”的治理理念，以监督办案破除应急场景无障碍服务壁垒，以检察履职守护民生福祉，彰显城市文明底色。

案例三：督促完善公共服务机构无障碍设施行政公益诉讼案

检察机关针对公共服务机构无障碍坡道缺失、设置不规范等问题，以“诉”的方式破解无障碍设施建设监管缺位，实现“以诉促改”办案效果。

2025年3月，“益心为公”志愿者向某区人民检察院反映辖区某政府部门缺少无障碍出入设施，残疾人办事存在阻碍。检察机关收到线索后立即开展全面踏查，查实辖区共有8处面向群众的政府公共服务场所未配套无障碍坡道，无障碍基础设施缺失不符合无障碍环境建设法定要求，残疾人平等参与公共事务的合法权益未得到有效保护。

检察机关立案后依法向负有监管职责的行政机关制发检察建议，列明整改要求与法定履职期限。回复期限届满后，行政机关既未回复也未整改，检察机关依法提起行政公益诉讼。

案件审理期间，行政机关对案涉8处点位全面实施无障碍设施改造。检察机关、“益心为公”志愿者、残疾人代表共同实地查验，确认全部点位无障碍设施整改到位，残障群众办事出行不便的公益受损问题彻底修复。鉴于行政机关已完整履行法定监管职责，社会公共利益得到维护，人民法院依法裁定终结本案诉讼。

本案是《中华人民共和国无障碍环境建设法》实施以后天津第一例无障碍环境建设行政公益诉讼起诉案件，通过“检察建议+起诉”的递进式监督，推动《中华人民共和国无障碍环境建设法》落地见效。