河南
为压紧压实企业安全生产主体责任，有效化解特种作业、外包外租、安全管理等突出风险，防范触电、火灾、机械伤害等生产安全事故发生，息县应急管理局聚焦前期隐患复查发现的突出问题，坚持严格执法与服务帮扶并举，扎实开展工贸行业安全生产专项执法整治行动，以强有力监管筑牢全县工贸领域安全生产防线。
执法过程中，检查组坚持问题导向，逐项核查企业特种作业人员持证上岗情况，重点查处电工、焊工等特种作业人员无证上岗、证件过期等违法违规行为；仔细查阅外包施工、设备维保项目安全管理协议、外来作业人员安全教育培训档案，严厉整治“以包代管”，只发包不管理等问题；对有限空间辨识建档、警示标识设置、作业审批监护落实情况逐项核验；同时全面检查企业全员安全生产责任制、隐患排查治理台账、双重预防机制、安全教育培训、应急预案演练等基础安全管理资料，全面摸清企业安全管理短板弱项。
针对检查发现的隐患问题，息县应急管理局实行清单化台账式闭环管理，建立“一企一档、一隐患一编号”工作台账，做到隐患底数清、问题原因清、整改措施清、完成时限清。对一般隐患，现场下达执法文书，督促企业立行立改；对特种作业及安全管理类重大事故隐患，全部实行挂牌督办，严格落实整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”要求，明确专人跟踪盯办，整改期间督促企业落实风险管控措施，严防企业“带病生产”，重大隐患整改完成后必须经专家现场复核，履行企业申请、现场核验、签字销号程序，坚决杜绝纸面整改、虚假整改，确保隐患整改见底清零。
在刚性执法的同时，该局同步做好技术帮扶指导，推行“执法+帮扶+普法”一体化模式。安全专家随同执法检查，现场向企业负责人、安全管理人员讲解法律法规，手把手指导企业规范签订外包安全管理协议、开展有限空间风险辨识、完善安全管理台账，帮助企业找准问题根源，明确整改标准。组织重点企业开展专题安全培训，解读特种作业管理、外包外租安全管控相关法律条款，引导企业树牢安全生产主体意识，补齐安全管理短板，实现“查处一个隐患、解决一类问题、提升一家企业安全管理水平”的治理效果。
下一步，息县应急管理局将持续保持工贸行业安全生产高压监管态势。一方面狠抓本次专项整治后半篇文章，定期调度隐患整改进度，常态化开展“回头看”，严防隐患反弹回潮；另一方面举一反三，以点带面对全县劳动密集型工贸企业开展抽查检查，持续加大特种作业、外包外租、有限空间等高风险环节执法力度，对拒不整改、整改不到位的企业依法从严处罚，落实“一案双罚”。不断健全常态化监管机制，统筹好严格执法和助企服务，以高水平安全护航全县经济社会高质量发展。
来源：息县应急管理局
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