雷波事件：到底是谁的耻辱？

〔说明〕截至本稿发布（2026年8月29日），凉山州政府联合调查组仍在调查，最终处置结论以官方通报为准。文中"两个字的消失"一节，系基于既有处置模式的推演，非已发生事实。如后官方结论做出，我们将及时更新。

2026年8月26日，四川凉山雷波县，秋季教育行政会。

二十多位教师被叫上主席台。白衬衫，黑西裤，站成一排。

身后大屏幕打着两行字："雷波县2025-2026学年初中期末考试平均成绩15分以下教师合影""小学期末考试平均成绩30分以下教师合影"。屏幕正中，两个大字——耻辱。

台下坐着全县教育系统的人。

拍照，存档。

两天后照片流出，舆论炸了。

凉山州教体局确认照片属实，说"看到后也不理解"，州里"从未有过类似惩戒举措，也不允许这样做"。8月28日晚，雷波县政府发致歉声明，承认这是"不尊重教师的错误做法"，对教师造成了"严重心理伤害"。当天下午，州政府联合调查组进驻。

处置看起来很诚恳。只是有一个细节，到现在没人说得清：大屏上那15分、30分，到底是学生的期末平均成绩，还是教师的个人考核成绩。

官方通报对此未作说明。

雷波是个什么地方

彝语里，雷波意为"像锅庄石一样鼎立的大山"。

全县山地占比极高，辖21个乡镇，户籍人口不到30万，彝族为主体，2020年脱贫摘帽，至今是国家乡村振兴重点帮扶县。

教育的底子，几个数字摆在这里。

全县不含幼儿园有79所学校，54651名在校生，3217名专任教师。学校散在深山峡谷里，很多乡镇学校一个年级只有一个班。

每年初中毕业生5000多人，高中入学率在三峡中学建成前只有27.8%，2025年拉到47%——一半初中生走不到高考门口。

生源是什么状况？

当地多所乡镇学校留守儿童过半，有的学校达八成。很多孩子入学时普通话都说不利索，老师要从"上课""起立"的发音教起。

凉山州曾启动"学前学会普通话"行动，试点前当地儿童普通话合格率很低。父母外出打工，祖辈能管吃住已属不易，有的孩子放学要喂猪、带弟弟妹妹，书本一放就是一天。

凉山当地一位何老师对大河报记者说，除支教老师外，当地教师每学期至少两次上山劝返辍学学生，这叫"控辍保学"；全州义务教育学校每天要用专用软件给学生扫脸打卡，实时监测辍学人数。

何老师原话是："辍学率仍然很高，多数学生不想学，家长也不管，成绩太难提升了。"

讲台那头呢？

2025年下半年凉山州教师公开招聘，雷波县有11个岗位因报名人数不足直接取消，涉及乡镇初中数学、小学科学、初中物理。编制给了，岗位设了，没人来。

全县长期靠乐山师范学院、四川农业大学的本科生研究生顶岗支教，2026年凉山州"渡峰计划"银龄教师招募，雷波也分到了名额。

把一个学生均分15分的班级，从15分带到28分的老师，期末照样上台，站在"耻辱"两个字底下。

劝返、扫脸、补课、双语衔接——这些工作量里，没有一项能被一张分数合影记录。

入口收走名字，日常推责示众

雷波不是起点。

把视线从大凉山挪开，往回看一个月。

8月中旬，东莞一家人才人力资源服务有限公司发布招聘公告，招153名"课时服务人员"，派到南城街道公办学校任教，初中63人、小学88人、特教2人，语数英物化史体什么都招，年薪8.7万到12.4万。要求跟在编教师差不多：持教师资格证，干教师的活。区别在合同——跟第三方公司签，不跟学校签。

"课时服务人员"这五个字，舆论吵了好几天：干老师的活，怎么不叫老师了？

8月18日，东莞教育局在阳光问政平台回复：购买服务方式招聘的人员也属于教师，已督促第三方公司统一规范表述为教师。

名字是改回来了。用工方式没动。

叫教师，备课教研、课后辅导、找学生谈心、班主任值守、家校沟通，都是分内职责；叫服务人员，这些就都成了可以不计酬、可以摊派的"额外任务"。阳光问政平台上那位投诉的市民说得直白：按课时计件，就像外卖骑手按单结算、保洁阿姨按小时计费。骑手没有办公室政治，也不承担一个班几十个孩子的三年。

同岗不同酬的另一面是同工不同命。海口、广州的非编教师，教一样的课，带一样的班，招聘时一起考进来，考核时一起被排名，出了事第一个被清退的也是他们。入口处把名字换掉，等于先把退路断掉：一个随时可以不续约的人，是没有本钱对不合理要求说不的。

这不是东莞一个地方的事。

媒体报道，海口临聘教师两千余人，广州部分区非编教师占比不低；深圳、山东平邑都有同类模式在推进。中国教师报的评论点过法律问题：《劳务派遣暂行规定》写明，劳务派遣只能用于临时性、辅助性、替代性岗位，临时性岗位存续不超过6个月——教学岗位走派遣，触碰的是法治红线。

入口这一端，教师的名字先被收走了。

日常那一端呢？

贵州省教育厅官网2022年9月转载过一个"以案释法"案例，来源是中国教育报：2021年，某地中学教师王某某两次被家长投诉。一次是疫情居家学习期间，他给提同一问题的6名学生做了5分钟线上集中讲解，被举报"私自补课收费"；一次是课间制止学生追赶，抓住学生手腕用力略急，留下轻微瘀青，被举报"体罚学生"。

两次投诉，教育局调查后都认定不成立。但学校已经在家长的强烈要求下给了王某某处分，把他调离了原岗位。最后是教育局出面纠正，要求学校依法维护教师权益，不得因背离事实的恶意举报调离教师。

这个案例值得多看一眼：它不是新闻曝光的丑闻，是省教育厅主动挂出来、要求各地学习的纠偏样本。换句话说，"查无实据照样处理你"这种事，已经多发到需要主管部门专门发文打预防针的程度。

身份上可以替换，日常中可以推责，考核时可以示众。三件事，过去一个月里，在东莞、在贵州的旧案卷里、在雷波的主席台上，各发生了一次。

三道关一道都没响

红线早就画在那里，而且画了不止一道。

教育部《基础教育规范管理负面清单》，从2024年起逐年扩容，2026年3月增至20条，其中白纸黑字：严禁以升学率或考试成绩对学校进行考核排名，对教师进行排名奖惩。三年三道禁令。

2025年10月，四川省委宣传部等多部门联合印发《进一步加强尊师惠师工作的若干具体措施》，同样写着"严禁以升学率或考试成绩对教师进行排名、奖惩"，还专门有一句："教师尊严不可侵害。"

法律更不用说。《教师法》第三十五条，侮辱、殴打教师的，视情节给予行政处分、行政处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。《民法典》第一千零二十四条，民事主体享有名誉权。

禁令、文件、法律，一样不缺。

雷波这场会，把禁令里禁止的事办成了公开仪式。

更值得追问的是决策链条。

这种全县秋季教育行政会，不是科室办事员能拍板的。按惯例，分管副县长要参加，会议议程和内容要经县委办公室审查。

雷波融媒的报道显示，8月22日——合影会前4天——县委书记陈嘉明刚主持召开托底性帮扶工作专题会，县长郑洪波主持，要求全县"对照省州考核指标逐项过筛，实行全过程督查考核、闭环销号管理"。

根据四川省《2024年度39个欠发达县域托底性帮扶工作考核评价实施方案》，把对县的考评分成"任务完成"与"责任落实"两块，其中占90分的"任务完成情况"，依据"经济社会发展考核评价指标体系"，围绕"十项指标"打分——人均GDP、财政自给率、城乡居民收入、脱贫人口收入增长率、城镇化率、污水垃圾处理率、农村卫生厕所普及率、饮用水水源水质达标率、新增企业比重等等，清一色经济与民生环境类指标，没有"教育质量"，更没有"考试分数"这一项。

"义务教育有保障"是另一套底线——属"两不愁三保障"、归控辍保学和防返贫防线管，要的是"不失学"，不是"考得好"。也就是说，在托底考核体系里，雷波县教育的真实位置是底线，不是排名。

可雷波县教体局交出的答案，是按分数排名的耻辱合影。

指令部署与合影现场，相隔4天。

这不是要断言"上面的会直接导致了这张合影"，而是要把时间关系摆清楚：当"逐项过筛""闭环销号"的压力从省到县层层压实，到了最末端，总要有一个东西交上去——分数，是最容易交的。

这场会本来有三道关可以拦住它。

会议方案的前置审查，是第一道——议程里白纸黑字写着"低分教师上台合影"，审方案的人看过；

教育评价的合规性校验，是第二道——三年三道负面清单禁令就挂在教育部官网，分管的人不可能不知道；

现场执行的内容监督，是第三道——大屏打出"耻辱"二字时，台上坐着县领导，台下坐着上百号人，任何一个人开口都能叫停。

三道关，一道都没响。

不是关坏了。

是把关的人都在同一条压力链上：省考州、州考县、县考局、局考校、校考教师。链条一路往下，教师是最末端，下面没有了——学生不能再被问责，分数是老师背。

每一道关口想的都不是"这合不合规"，而是"上面要的数，拿什么去交"。

所以这件事的性质，不是某个局长一时糊涂、会议失控。

它是一次经过程序的、正式的行政管理行为：有方案，有审查，有议程，有现场，台下坐着按通知来开会的人。羞辱不是管理的意外，羞辱在这里被选作了管理本身——不花钱、不加编、不碰评价体系，只生产恐惧，还能向上交差。

为什么偏偏是合影？

处分一个教师要走程序：事实认定、申辩渠道、档案记录，每一步都有法定动作。

合影不用。

它不是任何一种处分，却把示众的效果一次做足：同系统的人都在场，照片会存档，名字会在会场被念到。

一个教师可以申诉一个处分，没法申诉一张照片——照片里他确实站在那。 处分有案卷，照片没有。

这正是它被挑中的原因。

两个字的消失

现在调查组在雷波，舆论在等结果。

结果其实可以预判。

往上追，教体局说自己是落实县委的考核要求；分管县领导说会议方案是教体局报上来的；县委说8月22日的会部署的是"闭环销号"，从没让谁打"耻辱"两个字。

每一层都有道理，每一层都能把自己摘出去。最后大概率落一个定性：方式方法不当，简单粗暴，伤害了教师感情。然后诫勉、通报、整改，新学期照常开学。

为一群教师的"耻辱"，断送一群官员的命运，在任何一本账上都"得不偿失"。

教师的尊严是工作方法问题，官员的处分是政治生命问题。

两害相权，答案明摆着。

道歉已经道了，调查组已经进了，态度已经表了。但改变考核逻辑、停下分数排名、把教师当专业人员而不是末端承压件，很难。

屏幕上的字可以撤，撤不掉的是算账的方式。

新学期很快开始。

雷波的老师们会回到山上，继续劝返，继续扫脸打卡，继续教一群入学时听不懂普通话的孩子，继续在学期末等一个分数。

只是下一次再排队合影，背景板上大概不会再写"耻辱"这两个字了。

这就是这件事最后能换来的全部东西：两个字的消失。

那群老师？

他们唯一做错的就是他们不够重要。

参考来源：

凉山州教体局及雷波县政府8月28日致歉声明与联合调查组通报；

大河报2026年8月雷波县教师采访报道；

雷波县政府官网县情资料及2024年统计公报；

教育部《基础教育规范管理负面清单》（2024-2026年）；

四川省委宣传部等11部门《进一步加强尊师惠师工作的若干具体措施》（2025年10月）；

东莞阳光问政平台回复（编号601527，2026年8月18日）；

中国教师报关于劳务派遣教学岗位法律问题评论；

贵州省教育厅官网"以案释法"案例（2022年9月，来源中国教育报）。