8月27日下午,中国商务部新任发言人黄玲首次亮相例行记者会,就点名美国。
针对美方考虑以"产能过剩"为由对华额外加征7.5%关税一事,不到72小时,中方就展开反击。
黄玲明确表示:美方以"产能过剩"为由对包括中国在内的16个经济体发起301调查,将经贸问题政治化,是典型的单边主义、保护主义行为,中方坚决反对。
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更值得注意的是后半句:中方将继续密切关注并全面评估美方后续举措,保留采取一切必要措施的权利。
意思很明确:美方的加税警告,在中方这里构不成心理压力。特朗普政府敢有下一步动作,中方必有回应。
今年3月,美方就已启动相关调查。到了7月,又以"强迫劳动"为由对60个经济体加征301关税,其中对中国商品加征12.5%。
如今,美方又准备打"产能过剩"这张牌。
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据彭博社消息,美方正考虑对中国商品再增加7.5%关税。若最终实施,特朗普第二任期内对华加征关税将由12.5%升至20%左右。
但要注意,20%说的是替代性加征关税安排,并非全部中国商品的综合实际税率统一变成20%。
此前中国商务部已明确指出,美方曾承诺对华替代加征关税不会超过20%。如今的动作,显然是准备背弃承诺,寻找新法律路径把旧政策重新"拼装"起来。
一个主要原因:特朗普的关税账单,最终送到美国消费者手上。
无论加征10%还是12.5%,关税都由美国进口商在海关环节缴纳,成本最终传导给美国企业和消费者。
美国自己也因此承受压力。
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今年以"强迫劳动"为由加征关税时,美方专门为大量商品设置豁免窗口,理由是部分原材料若被加税,可能导致美国国内供应不足。
这侧面反映出一个现实:中国已在全球制造业和消费品供应链中占据重要位置。美国仅靠提高关税,很难在短时间内找到规模、质量和价格都完全相同的替代者。
第二个原因:中国市场结构更多元了。
今年前7个月,中国货物贸易进出口总值达30.13万亿元,同比增长17.3%。同期,中美贸易总值同比下降1.6%,而与东盟贸易增长20%,与欧盟增长9.5%,与共建"一带一路"国家合计增长15.5%。
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这组数据很说明问题:即便美国市场仍然重要,但美国已越来越难通过控制单一市场入口来左右中国外贸大盘。
二十年前,美国加关税确实能形成巨大震慑。
但今天,中国企业正通过东盟、中东、拉美、欧洲、非洲及"一带一路"市场分散风险。鸡蛋越来越不放在一个篮子里,美国的"关税杠杆"自然越来越不灵。
过去美国加税瞄准的多是服装、鞋帽等劳动密集型产品。现在中国出口正向机电设备、高端制造和绿色产业升级。
今年前7个月,中国机电产品出口达11.12万亿元,同比增长21.2%,占整体出口比重已相当高。
这意味着中国外贸越来越靠技术迭代和规模优势,而非单纯价格优势。这也是美方所谓"产能过剩"论站不住脚的原因。
美国真正需要思考的,不是还能不能再找个理由把对华关税从12.5%提高到20%,而是这种无休止的施压,究竟还能换来多少实际利益。
斗则俱伤、和则两利,这个基本事实没有改变。对话大门没有关闭,反制工具也已摆在桌上。
接下来,就看美国选择继续加码,还是回到谈判桌前。
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