菲驻华大使紧急对华公关，马科斯“反华”四年，中菲95%项目泡汤

你敢信，一向低调到几乎隐身的菲律宾驻华大使，居然主动在APEC第三次高官会期间接受中国媒体专访，公开说要重启和中方的对话。这事距离上一次中菲外交风波才过去两个多月，之前不管南海闹出多大动静，这位大使半个字都没蹦出来过。这次主动跳出来发声，实在是太不对劲了。

翻一下这位大使今年的公开行程，截至8月底一共就露了四次面。三次都是参加中方主办的国际活动，一次是使馆自己的独立日活动，平时根本找不到他针对热点发声。之前仁爱礁对峙闹得沸沸扬扬，后来5月菲军方突击查扣70名中国工人，这么大的事，他从头到尾都没吭声。

这种长期沉默本身就很说明问题，中菲这些年高层互动少，外交联系弱，驻华大使根本没多少发挥空间。更深层的原因是马科斯政府内部本来就拧不成一股绳，军方强硬派占据上风，防长天天对着中国放狠话，不停在南海搞事。

文官出身的外交部话语权根本不够，哪怕驻华大使想表态，说了也没人听。之前菲外交部和军方还闹过公开分歧，外交部想管控分歧稳住关系，军方偏偏不停放硬话，把对话的空间挤得一点不剩。这次大使主动出来说话，本身就证明菲律宾内部不是铁板一块。

据菲律宾媒体透露，马科斯政府已经给大使安排了明确的任务，核心就是重启中菲副外长级磋商，搭建南海争议的危机管控热线。说白了，这次表态不是大使个人想出圈，是菲律宾文官系统在经济压力下，实在扛不住才出来求对话。

菲律宾媒体今年7月自己公布的数据，从2022年马科斯上台到现在，中菲之间百分之九十五的合作项目都陷入停滞。大型基建、能源开发这些领域基本没有实质性进展，贸易还勉强维持，投资层面已经缩水得不成样子。

杜特尔特执政时期和中方签了三条铁路项目，都是中方提供贷款支持。马科斯上台后直接启动对华贷款重新审查，这三个项目放到现在，连重启的影子都没有。2023年马科斯访华的时候，双方说好要尽早重启海上油气开发磋商，结果后来海上摩擦不断，到现在连一次正式会议都没开。

中国驻菲律宾大使之前在当地媒体发文提到，去年菲律宾吸收的中国投资仅100多亿比索，不仅远低于越南印尼这种规模的邻国，连柬埔寨老挝都比不过，也就只比文莱稍高一点。中资现在都学精了，知道菲律宾环境不稳定，好多本来要落地的投资直接转去了周边国家。

菲律宾统计局的数据显示，2025年中国对菲投资承诺才大约102.5亿比索，只占菲律宾全年投资承诺的3.76%。不需要企业公开宣布撤资，只要把下一笔投资投去邻国，过几年差距就拉开了，这种潜移默化的流失才最伤。

最亏的还是菲律宾普通老百姓，今年同期中国对菲香蕉进口暴跌四成多，十几万吨香蕉烂在达沃港，蕉农亏得底掉。菲律宾二季度GDP同比增速只有2.3%，是2022年经济复苏以来的最低值。农产品出口遇阻、本币持续贬值，一堆问题凑到一块，国内质疑现有外交政策的声音越来越大。

大使在专访里说中菲经贸基础依然稳固，这话也不是完全没根据，今年前七个月中菲双边贸易额突破500亿美元，同比涨了24.6%，货物贸易确实还在正常运转。但贸易和投资根本就是两码事，供应链短期没法替代，所以香蕉、镍矿该卖还是卖，中国的工业品该进还是进。

可贸易只能解决眼前的订单问题，铁路、工厂、能源项目这些长期投资，才是能给菲律宾带来就业、税收和产业升级的核心动力。马科斯政府拿贸易增长说事儿，多多少少有点偷换概念，贸易能走不代表合作基础还稳，投资不断流失，早就一点点掏空中菲合作的底子了。

中方的态度一直很清楚，对华合作的大门始终敞开，但前提是菲方要言行一致重信守诺。可现在的问题是，菲方口头说要对话，实际动作一点没变。就在大使接受专访前后，菲律宾军方和强硬派的挑衅一点都没收敛。

八月下旬菲防长还在国会听证会上发表错误言论，无端指控中国使馆散布虚假信息，直接被中国驻菲使馆强烈谴责。这段时间菲律宾的小动作就没停过，仁爱礁坐滩军舰人员冲撞中国海警，小型飞机非法闯黄岩岛领空，还拉着域外国家搞联合巡航，一门心思把南海问题搞大。

这一连串动作说明，现在还是马科斯政府内部的强硬派说了算，外交系统的缓和表态，根本盖不住军方的持续挑衅。判断之前五月份扣70名中国工人的事，菲方虽然最后放了人，但选择性执法的问题根本没解决，中方到现在还在交涉。要是马科斯一边让大使喊对话，一边放任军方在南海搞事，国内还针对中国公民搞歧视执法，说再多漂亮话都是空转。

菲方到底有几分诚意，不能只看大使在北京说了什么，得看马科斯接下来到底怎么做。信任一旦破坏，修复的成本比破坏高太多。中菲是隔海相望搬不走的邻居，合则两利斗则俱伤的道理，说出来谁都懂。这次驻华大使主动发声，至少说明菲律宾内部已经有人意识到，一直对抗的代价实在付不起了。

对话的大门一直开着，但开门得两边都拿出诚意。要是马科斯政府真能管住强硬派，停止挑衅管控分歧，中菲关系还有重回正轨的机会。要是还是继续玩边谈边挑衅的老套路，最后耗没的不光是一个个合作项目，还有两国之间本来就脆弱的互信。

参考资料：环球时报 《菲律宾驻华大使：中菲分歧不能定义双边关系全部》