回顾2026年2月,北京一次性摆出了1321个城市更新项目,一年计划砸下1049.5亿元。故宫周边的申请式退租、景山三期片区、白塔寺一带的老风貌区,全在这张单子上。
这还只是一座城市、一年的活儿。
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国务院《城市更新"十五五"规划》已经在2026年5月28日印发。
据业内测算,"十五五"时期城市更新的市场总容量预计达15万亿元至20万亿元。
到2030年,改造城镇危旧房约50万套(间),新开工改造城镇老旧小区约11.5万个,城中村改造约4000个,建设改造管网合计 77 万公里。
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这些不是意向,是要拿去验收的考核项。按照业内测算,老旧小区改造要吃掉8万亿元以上,地下管网升级约4万亿元,城中村和危旧房改造约2.5万亿元,历史文脉保护约2万亿元。
把它按五年摊平,年均三到四万亿。2025年末中国常住人口城镇化率67.89%,城镇常住人口约9.54亿。
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这场工程要罩住的人,比历史上那几个知名工程覆盖的总和还多出一大截。所谓"全球乃至人类史上最大规模",正源于此。
这一轮明确不搞大规模拆迁重建,拆除新建类项目的占比被压到17%以内,剩下的靠修缮、改造、功能提升把存量盘活。
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回望中国城市化进程,"钉子户"曾是绕不开的一个话题。
它被称为巨人之眼。从上方看,这座位于中国南方城市广州的房子就像一个依偎在眼睑之间的瞳孔。这是中国所谓钉子户的一个典型例子。
钉子户于2000年初开始在中国出现,恰逢中国城市化浪潮的到来,而房地产开发则需要大量拆除旧小区。这是中国城市化的副产品。
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开发商将这些看似挑衅的建筑命名为"钉子屋",因为它们像木头上的钉子一样突出。当业主拒绝让步时,开发商常常被迫在这些房屋周围建造。
这就是中国最终在一些真正奇怪的地方建造房屋的原因。这一现象是在中国1979年市场改革之后出现的。
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卖地成为地方政府收入的主要来源,城市重建项目导致土地价格大幅上涨。但并不是每个人都愿意放弃自己的家。
有些人不一定要抵制拆迁,只是将其视为获取更多利润的筹码。这最终是一个双输的局面,因为如果开发商想改变建设路线或建设计划,他们会损失更多的钱。
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但有时这不仅仅是金钱的问题。陈天明在中国西南部的贵州省拥有这所房子。
他的家所在的土地曾是建造一个潜在利润丰厚的旅游度假村计划的一部分。但他拒绝让步,决定把自己的家变成钉子户。
开发商最终放弃了建造度假村的计划。陈继续无视一连串的拆除通知,将自家的石头平房改造成一栋10层高的塔楼。
到了晚上,他的家灯火通明,甚至吸引了欣赏他作品的游客。事实上,他这建筑本质是私自搭建的违法木质构筑物。
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20世纪40年代,中国人感觉根在土地上。比如很多村庄,村民都是同一个姓氏。
这种情感上的启发或许比房地产市场上的房产要大得多。"有专家表示,中国的发展历史可以分为几个阶段。
1979年改革之后,中国效仿了香港优先出售土地的模式进行了发展。它有利于开发商的利益,强调高效、以价值为中心的城市规划。
但随着2000年代开发商和业主之间的冲突加剧,当时的政府寻求在效率和业主的权利之间取得平衡。这场冲突反映出中国正在努力平衡发展与公民财产权。
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如今,"十五五"规划给出了新的答案——不再大拆大建。回到北京那张1321个项目的单子,它对普通人来说,可能只是清单里毫不起眼的一条:你家楼下那段挖开又填上的路,单元门口新装的那部电梯,胡同里换掉的那截管子。
中国城市这几十年一直在往外长,长出新区、新城、新的天际线。这五年要做的事,是掉过头来,把9.5亿人已经住着的那座城,从地下的管子开始,重做一遍。
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