上任仅五个月的尼泊尔总理巴伦德拉·沙阿,正面对一场前所未有的洪灾考验。截至当地时间8月28日中午12时,尼泊尔北部地区山洪造成的死亡人数已升至477人,而气象部门预计未来几天仍可能出现降雨,伤亡数字或进一步上升。
36岁“说唱歌手总理”的危机首考
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现年36岁的沙阿曾是一名说唱歌手、市长、工程师,也是尼泊尔史上最年轻的总理。洪灾发生后,他迅速动员军方和其他国家机构展开搜救,下令派直升机和应急物资进入受阻区域,并亲自前往部分受灾最严重的社区视察。
尼泊尔外长希西尔·卡纳尔27日对媒体表示,此次洪水是其记忆中所经历过的最大自然灾害之一。他将沙阿描述为一位以行动为导向、下放权力的领导人。但英国控制风险咨询公司副董事阿亚曼·巴特纳格尔对彭博社表示,政府对此次灾难的应对将成为沙阿执政早期的重要指标,“处理抗议活动和开展外交是一回事;应对此类性质的经济灾难则是另一回事。整个政府相对缺乏经验是一个棘手问题。”
空中救援与地面缺人的落差
沙阿在社交媒体上表示,政府已全力调动所有资源和设备开展救援工作,尼泊尔军队、武装警察部队和警察部门共动员13295人救灾,27日共出动69架次直升机,私人直升机也已投入救援行动。总理办公室还通过官方脸书页面发布二维码募集资金,并澄清此举是为了防止未经授权的机构在危机期间筹集并可能滥用资金。
然而,尼泊尔新闻网28日报道称,波曲河流域资源严重短缺,阻碍了灾后恢复和救济工作。努瓦科特县比杜尔副市长普拉芭·博加蒂在接受当地媒体采访时直言:“地面上严重缺乏人力。无论是因为我们未能制定出妥善的政策,还是其他环节出了问题,总之目前给予的关注度是远远不够的。”她批评中央行政部门陷入了“仅靠空中救援”的思维定势。
公路网的严重破坏也让物资难以送到受灾家庭手中。尼泊尔减灾与管理局在社交平台X上发文称,多达80座桥梁和40公里的公路遭到破坏或被冲毁。红十字会与红新月会国际联合会表示,受灾最严重的地区“极难抵达”。
遗体处理与旅游业双重承压
从罗苏瓦和努瓦科特上游被冲至下游的人体遗骸散落分布在河岸两旁,但地面救援力量严重不足,无法及时处理。据《加德满都邮报》报道,由于努瓦科特、达丁和纳瓦尔帕拉西等地的太平间空间耗尽,部分遗体已被转运至邻近地区。在奇特旺,搜寻到的遗体数量已超出医院承受极限,当局正在建立临时储存设施。博克拉的各大医院也报告称,太平间已趋于饱满。
旅游业是尼泊尔经济增长和外汇收入的关键支柱,在洪水破坏喜马拉雅徒步和登山路线以及前往西藏冈仁波齐峰的朝圣通道后,该行业面临又一次重创。世界旅游及旅行理事会估计,旅游业占尼泊尔国内生产总值的6.6%。专家指出,气候变化正在改变尼泊尔最重要的旅游资产,由于喜马拉雅山脉冰雪快速融化和气温上升,尼泊尔有42个冰川湖面临极高溃决风险,其中大部分位于珠峰地区。
欧盟委员会主席冯德莱恩26日表示,欧盟已开放其哥白尼卫星网络,以协助评估灾区情况并支持尼泊尔的救援行动。尼泊尔前环境部长加内什·沙阿则表示,尼泊尔需要投资更精准的技术,以保护高山旅游业并提高灾害预防和应变能力。
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