走进闵行华漕国际社区中心(HICC),中、法、韩等16种语言汇成的“欢迎”主形象墙最先映入眼帘。这个位于虹桥国际开放枢纽核心功能承载区、启用近3年的社区中心,聚集着近万名外籍人士,周边环绕英国、美国、新加坡等5所国际学校和6个国际社区。约1100平方米的空间里,一场关于“融·和”的基层治理探索正在进行——闵行公安分局出入境管理支队以政策精准送达、服务靠前一步、治理多元参与为抓手,推动出入境管理与社区涉外治理深度融合。
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调解室里的“三方会诊”:涉外纠纷现场化解
在中心司法调解室里,一场“涉外版三所联动”现场调解刚告一段落。圆桌两侧,民警、司法所调解员、律师与当事双方围坐,闵行公安华漕派出所民警刘甄、出入境支队民警刘晟正在梳理情况。
前不久,华漕国际社区内,一名外籍住户与邻居因楼道堆放杂物产生纠纷,双方多次沟通未果,矛盾逐渐加深。社区民警启动“涉外版三所联动”,协同司法所、律师事务所介入。经律师释法、调解员沟通、民警协调,双方就楼道清理方案达成一致,纠纷妥善解决。
“不同文化背景下,居民对公共空间使用规则的理解常有差异,处理不当容易升级为邻里矛盾。”刘晟介绍,依托派出所、司法所、律师事务所三方力量,“涉外版三所联动”形成“矛盾发现、联合调处、跟踪回访”完整闭环,并为跨文化纠纷提供语言翻译、法律适用、文化沟通等专门支撑。
华漕地区涉外元素密集、中外差异引发的矛盾纠纷时有发生,今年以来,该机制已成功调处12起涉外矛盾纠纷,实现“矛盾不出社区、管理不留盲区”。
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月饼香里话政策:宣传融入日常活动
中心多功能厅里,中秋文化活动正在进行——面点老师桌上摆满模具和馅料,来自社区的中外居民正与民警、社区工作者一起揉面、包馅、压模。民警余碧文一边帮身旁的外籍居民给月饼印上花纹,一边结合近期出入境政策作讲解:“签证便利措施、永久居留申请、外籍人才服务,这些都与大家的生活密切相关。”
“这样的活动让我们既了解了中国文化,也学习了出入境政策,一举两得。”一位来自加拿大的外籍居民说。现场不少外籍居民已是“熟面孔”——他们参加过中心的书法课、中文课,也曾在“出入境政策咨询角”咨询过居留许可延期、永久居留申请等问题。在多功能会议室,民警邹骁杭的“简单法律常用中文”课程正在进行,报警求助、交通出行等场景的常用词汇被逐一讲解;国学教室里,外籍居民提笔练习毛笔书法。今年以来,闵行公安出入境依托“闵境同心”服务品牌,将政策宣传融入中文教学等中心日常课程及特色活动中,让政策信息自然融入外籍居民的日常生活。
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服务阵地搬到“家门口”:办证咨询更便捷
从主形象墙往里走,服务阵地一路延伸。前台处,常驻涉外社工正在提供出入境签证办理指引;出入境民警苏庆娟驻守外管业务咨询台,不时用英语为外籍人士解答问题。
“过去要跑很远去窗口问,现在下楼遛个弯就能把签证政策搞清楚。”一位常住华漕的韩籍居民在咨询完居留许可延期流程后说。中心还自制了中英双语《华漕生活指南》和双语社区地图,帮助初到华漕的外籍人士快速完成安顿“必办事项”;国际人才服务角联动虹桥商务区管委会、虹桥国际人才服务中心、新虹桥国际医学中心等,集成政务咨询、政策解读、需求互动等功能,便利全球人才在社区内即可获取政策信息。
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议事厅里“话家常”:从“旁观者”到“共建者”
在议事厅,每月定期举办的“居民议事会”已延续多年,中外居民共同研提意见建议。今年8月的议事会上,有居民提出增设宠物友好设施的建议。华漕国际社区中心随即对接镇城建中心,计划在华漕公园内增设宠物粪便箱、饮水区等设施,方案正在推进中。交通治理也曾是议事会上的高频议题,中心根据诉求,主动对接交管部门,在社区活动中为中外居民开展交通安全宣教,重点讲解酒驾认定、右转礼让行人等与日常生活紧密相关的法规。2026年以来,议事会已召开7场,收集问题70余个,推动解决30余个。
“通过议事会,我们的声音能被听到,问题能有回音,这让我们真正感觉华漕是‘我们的家’。”一位英籍居民的话,道出了这场“融・和”实践的深意——从调解室里的三方会诊,到月饼香里的政策课堂,再到议事厅里的共商共治,华漕国际社区中心正以精细化、人性化、国际化的服务,书写着“开放、包容、共赢”的基层治理答卷。闵行公安出入境将持续深耕社区精细化治理,营造开放友善、平安有序的社区环境。
编辑: 毛鸿仁
责编: 李吟涛
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