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冰岛选民周六将投票决定是否恢复加入欧盟的谈判，民调显示赞成与反对派势均力敌。特朗普对格陵兰岛的野心以及北极战略地位上升，为这场投票增添了新的安全考量。
冰岛选民将于周六举行公投，决定是否重启加入欧盟的谈判。在美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）持续推动控制格陵兰岛、北极地缘政治升温的背景下，这场公投的意义已不再局限于冰岛与欧盟的关系。
公投问题十分直接：“冰岛是否应该恢复加入欧盟的谈判？”
民调显示，支持与反对阵营势均力敌，结果可能十分接近。此次投票具有咨询性质。如果多数选民支持重启谈判，冰岛将恢复入欧进程；若最终达成加入协议，该协议还需再次提交公投，由冰岛民众决定是否接受。
从经济选择到安全考量
冰岛人口不到40万，却处于北极与北大西洋交汇的重要位置。随着北极关键矿产资源开发升温、海冰融化推动季节性航道开放，以及特朗普再次推动获得格陵兰岛，冰岛的战略位置受到更多关注。
冰岛比邻格陵兰岛，同时位于所谓“GIUK缺口”——连接格陵兰岛、冰岛和英国的关键海上通道——这一位置使其成为连接北极与大西洋的重要节点。
冰岛政治学教授埃里库尔·贝格曼（Eiríkur Bergmann）表示，美国总统提出的许多控制格陵兰岛的国家安全理由同样适用于冰岛，二者唯一明显区别在于，冰岛是一个正式独立的国家。
与此同时，冰岛对美国安全承诺的信心也出现变化。冰岛是北约创始成员国，也是北约唯一没有本国军队的成员。贝格曼指出，冰岛的安全既依赖北约，也依赖1951年与美国签署的双边防务协议，而如今越来越多人开始重新评估这份协议的可靠性。
不过，多名专家认为，地缘政治更多改变了公投所处的背景，真正推动冰岛入欧争论的核心仍是国内问题，尤其是经济、主权和渔业。
欧元和渔业：入欧争议的两笔账
伦敦政治经济学院系统性风险中心主任、金融学教授乔恩·丹尼尔松（Jon Danielsson）认为，货币问题是冰岛支持入欧的重要原因。
他指出，冰岛人希望通过采用欧元摆脱本国货币的不稳定以及长期偏高的利率，因此欧元是支持入欧阵营关注的核心目标。
但渔业问题仍可能成为决定性障碍。冰岛过去曾与多个欧盟成员国围绕渔业控制权发生激烈争端。丹尼尔松称，考虑到渔业对冰岛经济的重要性，这一问题具有“图腾式”的地位。
即便最终投票支持加入欧盟，冰岛民众仍会密切关注欧盟能否为本国渔业提供足够保障。
反对入欧的前总理卡特琳·雅各布斯多蒂尔（Katrín Jakobsdóttir）则认为，冰岛没有必要加入欧盟。她指出，冰岛已经与欧盟保持密切经济合作，民众生活水平也很高，因此她并未改变立场。
事实上，冰岛与欧盟的经济联系已经相当紧密。通过加入欧洲经济区，冰岛无需成为欧盟正式成员就能进入欧盟单一市场；同时，冰岛还是申根区成员，公民可以在参与国之间免护照旅行。
欧盟也在等待一个“成功案例”
冰岛2009年全球金融危机后申请加入欧盟，但2013年因疑欧派联盟政府上台而暂停谈判。
今年年初，冰岛外长托尔格尔杜尔·贡纳斯多蒂尔（Thorgerdur Gunnarsdottir）曾表示，在国际体系动荡的背景下，加强与欧盟的对话与合作将是维护冰岛利益的重要因素。
目前执政的社会民主党领导政府重新推动入欧谈判，也被视为试图解决这一长期悬而未决的问题。
对欧盟而言，冰岛若最终选择重启谈判同样具有象征意义。英国于2020年正式退出欧盟后，欧盟一直面临进一步一体化的政治挑战。
贝格曼认为，如果“赞成”阵营获胜，谈判可能相对较快推进，因为冰岛现政府距离下一次大选已经不远，而大选最迟必须在2028年8月举行。
国际防务与安全中心副主任史蒂文·布洛克曼斯（Steven Blockmans）则认为，在当前环境下，“规模更大似乎更好”。如果欧盟能够吸纳一个人均GDP位居全球前列、民主表现同样领先的国家，将为欧洲一体化进程增添新的亮点。
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